La Constituci¨®n europea, pendiente de Par¨ªs

El resultado de las elecciones en Francia marcar¨¢ el ritmo y la profundidad de la reforma de la Constituci¨®n europea. Si el pr¨®ximo 6 de mayo vence el candidato de la derecha, Nicolas Sarkozy, se iniciar¨¢ un r¨¢pido procedimiento para acordar un minitratado, cuyos aspectos sustanciales se debatir¨¢n en la pr¨®xima cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de junio. Si vence la aspirante socialista, S¨¦gol¨¨ne Royal, empezar¨¢ un debate m¨¢s profundo para reformar la Constituci¨®n europea aprobada en 2004, que concluir¨¢ con un refer¨¦ndum en junio de 2009.

La canciller alemana, Angela Merkel, ha dise?ado un itinerario r¨¢pido que se ajusta a las necesidades de Sarkozy y de Gordon Brown, probable sucesor de Tony Blair en Reino Unido, partidarios de introducir peque?as reformas en el vigente Tratado de Niza, y as¨ª evitar pasar por el tr¨¢mite del refer¨¦ndum. El escenario de ritmo r¨¢pido y m¨ªnimos cambios y de escaso contenido ha causado seria inquietud entre la mayor¨ªa de los 18 pa¨ªses que han ratificado la Constituci¨®n, que temen una cumbre borrascosa ante la disparidad de las ambiciones. "Estoy empezando a ver signos preocupantes", ha se?alado el primer ministro belga, Guy Verhofstadt.

Satisfacci¨®n en Bruselas porque los candidatos m¨¢s votados son europe¨ªstas

El resultado de las elecciones francesas fue valorado ayer por Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, un hombre puesto por Blair al frente de la Comisi¨®n y con plena sinton¨ªa con Merkel. El presidente del Ejecutivo comunitario manifest¨® su satisfacci¨®n por "la elevada participaci¨®n" y porque los tres candidatos m¨¢s votados, Sarkozy, Royal y Fran?ois Bayrou, "son los tres pro europe¨ªstas", seg¨²n se?al¨® la portavoz de la Comisi¨®n, P¨ªa Ahrenkilde.

Altos funcionarios del Gobierno de Merkel, presidenta de turno de la UE, iniciaron ayer los contactos con los delegados de los otros 26 Estados para acordar un reducido n¨²mero de cambios en el tratado. La presidencia alemana ha enviado un cuestionario con preguntas del siguiente estilo: ?qu¨¦ piensa si no se emplea la palabra Constituci¨®n en el pr¨®ximo tratado?, ?aceptar¨ªa que el ministro de Exteriores de la UE se llame alto comisionado u otra expresi¨®n que no sea la de ministro?, ?admitir¨ªa eliminar los s¨ªmbolos como la bandera?

Alberto Navarro, secretario de Estado para las Relaciones con Europa y uno de los dos espa?oles en las negociaciones, manifest¨® ayer: "En la fase actual Espa?a se mantendr¨¢ dura e inflexible". "Lo que quiere Sarkozy es un tratado que reduzca los 448 art¨ªculos de la Constituci¨®n que aprobaron todos los Estados a un texto de 60 o 70 art¨ªculos". El eurodiputado socialista Carlos Carnero calific¨® la propuesta de Sarkozy de inaceptable. "M¨¢s que un minitratado se reducir¨¢ a un tratado diminuto con una decena de cambios", dijo.

Para el pr¨®ximo 15 de mayo, conocidos ya los resultados de las elecciones francesas, la presidencia alemana ha convocado una reuni¨®n en Berl¨ªn con los representantes de todos los Estados para acordar los cambios que se debatir¨¢n a fondo durante la pr¨®xima cumbre de junio. Paralelamente, Merkel mantendr¨¢ negociaciones directas con los l¨ªderes como la que iniciar¨¢ hoy con Blair. Merkel ya ha dedicado especial atenci¨®n a convencer a los l¨ªderes polacos, los Kaczynski, que insisten en mantener un cambio en el sistema de votos.

La Constituci¨®n introduce por primera vez un doble criterio, el del n¨²mero de Estados y el de la poblaci¨®n, para la toma de decisiones. El distinto signo en que ha evolucionado la poblaci¨®n en Espa?a y Polonia, los dos pa¨ªses que perdieron peso respecto al tratado de Niza, explica en parte la distinta posici¨®n actual. Espa?a, ha registrado un aumento de poblaci¨®n de casi cinco millones durante estos a?os mientras que Polonia ha perdido casi uno.

Jos¨¦ Ignacio Torreblanca, investigador del Real Instituto Elcano, se?ala que Espa?a "intenta compensar los menores avances en cuestiones institucionales con la introducci¨®n de pol¨ªticas m¨¢s activas y precisas en los campos de libertad y justicia", que adem¨¢s se aprobar¨ªan por mayor¨ªa cualificada. Ello supondr¨ªa dar un impulso europeo a las pol¨ªticas de inmigraci¨®n, terrorismo y control de fronteras, campo en que Espa?a puede encontrar puntos en com¨²n con el Reino Unido.

La batalla de Francia es tambi¨¦n la batalla pol¨ªtica de Europa. Wilfried Martens, y Poul Nyrup Rasmussen, presidentes del PPE y del PSE, respectivamente, elogiaron ayer a sus correspondientes correligionarios, llamado a sus afiliados a aportar el m¨¢ximo apoyo en las pr¨®ximas elecciones.