La Junta apremi¨® a Viera a dimitir de uno de sus dos cargos por incompatibilidad

La Junta de Andaluc¨ªa advirti¨® a Jos¨¦ Antonio Viera de que incurr¨ªa en un caso de incompatibilidad al simultanear los puestos de concejal en el Ayuntamiento de Sevilla con el de presidente de Cartuja 93, una empresa participada en el 51% por la Administraci¨®n auton¨®mica y le apremi¨® a que tomara una decisi¨®n. La ley de la Incompatibilidades de Altos Cargos de la Administraci¨®n de la Junta de Andaluc¨ªa dice taxativamente en su art¨ªculo 3 que "el ejercicio de un alto cargo deber¨¢ desarrollarse en r¨¦gimen de dedicaci¨®n absoluta y exclusividad". Viera neg¨® el pasado jueves que su renuncia como edil se debiera a que incurr¨ªa en un caso de incompatibilidad, sino para despejar las dudas acerca de una bicefalia con el alcalde.

Viera ten¨ªa que elegir entre la presidencia de Cartuja 93 y la concejal¨ªa de Sevilla. Y hacerlo sin dar m¨¢s vueltas y adem¨¢s ya, seg¨²n informaron varias fuentes del Gobierno andaluz.

La ley de incompatibilidades de la Junta de Andaluc¨ªa -una de las m¨¢s duras del pa¨ªs- no deja lugar a dudas al respecto. En su art¨ªculo 2 asegura que los presidentes de las sociedades mercantiles con participaci¨®n de la Junta en un 51% son altos cargos de la Administraci¨®n. Y en el art¨ªculo 3, se estipula que la funci¨®n exige "dedicaci¨®n absoluta y exclusividad".

Seg¨²n los medios consultados, la alarma salt¨® despu¨¦s de que Viera tomara posesi¨®n como concejal hace ahora 13 d¨ªas. Hasta entonces el tambi¨¦n secretario general del PSOE de Sevilla manejaba unas "notas informativas" jur¨ªdicas ajenas a las de la Junta -de la Diputaci¨®n y el Ayuntamiento- que bendec¨ªan la simultaneidad de cargos. Estos documentos, no obstante, analizaban no tanto la incompatibilidad auton¨®mica entre las dos funciones, como la de que renunciando a uno de los dos sueldos pod¨ªa compaginar ambos cargos.

Las fuentes del Gobierno consultadas indicaron que la interpretaci¨®n que se ha hecho desde la Consejer¨ªa de Justicia y Administraci¨®n P¨²blica -la ¨²nica v¨¢lida para el Ejecutivo- fue que "no era un problema de emolumentos, sino que no se puede ser concejal y alto cargo" de la Junta.

Renuncia del sueldo

El tambi¨¦n secretario general del PSOE de Sevilla hab¨ªa decidido renunciar a su sueldo como concejal encargado de coordinar el ¨¢rea de Innovaci¨®n -una tarea menor que no entraba en sus planes-, estipulado en 52.000 euros anuales brutos. Su salario bruto como presidente de Cartuja 93 para 2007 es de 85.002,72 euros.

Los servicios jur¨ªdicos de la Junta tampoco ten¨ªan duda de la incompatibilidad, como no la tuvieron en el caso de otros altos cargos. Los ceses de algunos de ¨¦stos se aprobaron de hecho el pasado 12 de junio, cinco d¨ªas antes de la promesa o jura de los concejales. La ¨²nica diferencia de Viera con otros casos similares es que ¨¦l era el ¨²nico que estaba al frente de una empresa p¨²blica, un hecho que gener¨® "debate".

Si a Viera se le apremi¨® a optar por un cargo u otro fue porque "no ten¨ªa m¨¢s tiempo para decidir", asegur¨® una de las fuentes consultadas. La ley apenas si deja resquicio para los serpenteos. As¨ª en el art¨ªculo 17.5 del decreto que la desarrolla establece: "Si por la documentaci¨®n presentada, denuncia u otros medios, se tuviese conocimiento que la persona interesada pudiese estar incurriendo en alguna de las causas de incompatibilidad, el titular de la Direcci¨®n General de Inspecci¨®n y Evaluaci¨®n lo pondr¨¢ en conocimiento de quien ostente la titularidad de la Consejer¨ªa de Justicia y Administraci¨®n P¨²blica". De no actuar se estar¨ªa incurriendo en prevaricaci¨®n.

Durante los 12 d¨ªas en los que Viera ha compatibilizado ambos cargos se ha estado "analizando" la situaci¨®n, pero sin generar ning¨²n expediente o informe oficial. Esto quiere decir, que tampoco habr¨¢ sanciones. La ley andaluza es muy tajante en este aspecto. El incumplimiento de las normas de incompatibilidades puede ser calificado de muy grave o grave. En ambos casos la sanci¨®n prevista es la del cese, seguida de la imposibilidad de ocupar un alto cargo entre tres y 10 a?os, en el caso de las muy graves, y de tres, en las graves.

Una vez que Viera ha dimitido de su cargo de concejal, una de las fuentes consultadas dijo que no hab¨ªa incompatibilidad "porque no hay causa que la genere". Viera neg¨® el pasado jueves que su decisi¨®n de dimitir como concejal se debiera a razones de incompatibilidad.

En una entrevista a EL PA?S (publicada el 24-6-2007), afirm¨® que "en modo alguno" contemplaba abandonar el Ayuntamiento por problemas de convivencia con el alcalde y calificaba de "mensaje falso" el de la bicefalia lanzado por el PP. El 29 de junio dijo que dimit¨ªa "para quitar cualquier sombra de duda" sobre la "realidad virtual" que se estaba creando.