Un inspector, 2.823 centros de trabajo

La siniestralidad laboral no se frena s¨®lo con inspectores de Trabajo, pero ¨¦stos no lo tienen nada f¨¢cil para cumplir su tarea. En Euskadi hay un inspector o t¨¦cnico habilitado de Osalan por cada 14.500 trabajadores. Pero con la dificultad a?adida de que la atomizaci¨®n de la empresa vasca hace que a cada uno de ellos le corresponda supervisar de media 2.823 centros de trabajo. En total hay unos 66 controladores para 186.306 empresas, de los que medio centenar son inspectores de Trabajo -dependen org¨¢nicamente de la Administraci¨®n central, aunque funcionalmente del Gobierno vasco- y 16 t¨¦cnicos habilitados de Osalan, vinculados org¨¢nica y funcionalmente del Ejecutivo auton¨®mico.

Tanto los sindicatos como la Fiscal¨ªa especializada en temas laborales han reclamado a las administraciones que aumenten sus plantillas, ante el repunte registrado en el n¨²mero de accidentes mortales en Euskadi. Un total de 66 trabajadores han fallecido en lo que va de a?o -pr¨¢cticamente, el doble de los que reflejan las cifras oficiales-, lo que supone un incremento del 30% respecto al pasado a?o.

Frente a las cifras europeas de un inspector por cada 8.000 o 9.000 empleados, en Euskadi, de momento, el ratio es de uno por cada 14.500. La relaci¨®n, sin embargo, se incrementa a uno por cada 18.000 empleados si s¨®lo se contabilizan los dependientes del ministerio, que son los ¨²nicos con potestad sancionadora.

A su vez, el n¨²mero de centros de trabajo en Euskadi asciende a 186.306, seg¨²n datos del Eustat, en los que est¨¢n empleados 880.002 personas. El 50% trabaja en empresas de menos de 19 empleados, una atomizaci¨®n que es especialmente relevante en los sectores que m¨¢s sufren las consecuencias de la siniestralidad: construcci¨®n y servicios. Casi el 70% de los trabajadores de estos sectores pertenecen a firmas de peque?o tama?o, muchas de ellas especializadas en subcontratas, con la dificultad d control que ello supone.

Planes en la estanter¨ªa

Sin embargo, pese a reclamar una ampliaci¨®n de plantilla, los controladores son conscientes de que la reducci¨®n de la siniestralidad no pasa s¨®lo por ellos. "No hay plantilla que sea capaz de investigar en todas las empresas", explica un inspector de Trabajo de Vitoria. Aclara, adem¨¢s, que la prevenci¨®n de riesgos laborales es s¨®lo una de sus ocupaciones, ya que tambi¨¦n se ocupan de temas de Seguridad Social, atenci¨®n a inmigrantes y asesoramiento en muchos otros temas.

Consideran los inspectores que el de la siniestralidad laboral es un asunto muy complejo y que est¨¢ ligado a la cultura laboral, por lo que sus causas hay que buscarlas en el interior de las empresas y de los propios trabajadores. Y aunque admiten que con unos servicios de inspecci¨®n mejor dotados de personal se podr¨ªa intentar poner freno con mayor efectividad a la escalada de accidentes, apuntan tambi¨¦n en otra direcci¨®n. Consideran que los empresarios han de cambiar su filosof¨ªa a la hora de gestionar la prevenci¨®n en materia de seguridad y que los trabajadores deben exigirla. "No basta con elaborar el plan de prevenci¨®n y dejarlo en una estanter¨ªa. Esos planes, que muchas veces se subcontratan, requieren luego de una actualizaci¨®n constante y promover la formaci¨®n de los empleados", critican fuentes de la Inspecci¨®n de Trabajo.

Si se cumplen los planes de ambos gobiernos, es posible que para 2009 Euskadi se haya " acercado algo a la media europea" en lo que se refiere al n¨²mero de inspectores, seg¨²n apunta el director general de Osalan Ignacio Murguia. Habr¨¢ en torno a un centenar, de los que 56 ser¨¢n inspectores y Osalan tendr¨¢ ya 45 t¨¦cnicos habilitados.La acci¨®n de la justicia es otra v¨ªa para frenar la sangr¨ªa de la siniestralidad. En 2006 se incoaron en el Pa¨ªs Vasco 124 casos penales por esta causa -16 por accidentes mortales-, frente a los 8 de 2005. De las 30 sentencias emitidas el a?o pasado, 14 fueron condenatorias. La fiscal especial Edurne Miranda ya anunci¨® "tolerancia cero" con los empresarios infractores. La Fiscal¨ªa apunta directamente a la responsabilidad de las empresas en muchos casos de accidentes que se podr¨ªan haber evitado, como tambi¨¦n hace el Gobierno vasco y fuentes de la Inspecci¨®n de Trabajo del Pa¨ªs Vasco.

Incumplimientos

"Somos uno de los pa¨ªses que m¨¢s certificados de calidad tenemos en las empresas, cuando eso no es obligatorio por ley. Eso lo exige el mercado. Sin embargo, el plan de prevenci¨®n y su cumplimiento lo exige la ley, y hay muchos incumplimientos", denuncia un inspector.

Murgu¨ªa opina que hay un problema de cultura en materia de prevenci¨®n y que las causas de la siniestralidad hay que buscarlas en varios frentes. "Pero mientras algunos empresarios no se conciencien de que invertir en seguridad es absolutamente necesario, dif¨ªcilmente se va a poder luchar eficazmente contra el problema. La no prevenci¨®n sale cara: primero, en vidas, y despu¨¦s en dinero", insiste.

La propia ley de prevenci¨®n establece algunos mecanismos para que los sindicatos, desde dentro de la empresa, mantengan una relaci¨®n fluida con la Inspecci¨®n, sobre todo en el sector de la construcci¨®n. "La Inspecci¨®n est¨¢ fuera de la empresa, pero los sindicatos est¨¢n dentro. Con una mayor comunicaci¨®n ser¨ªa posible hacer prevenci¨®n real, que es mejor que acudir cuando ya se ha producido el siniestro para imponer la sanci¨®n", apunta un funcionario de este cuerpo.

La Fiscal¨ªa tambi¨¦n ha reprendido a las organizaciones sindicales en general por no personarse con m¨¢s asiduidad en las causas abiertas por accidentes laborales.