El Rey presidir¨¢ el Consejo de Defensa por vez primera en v¨ªsperas del 12-0

El Rey presidir¨¢ por vez primera el Consejo de Defensa Nacional, m¨¢ximo ¨®rgano asesor y consultivo del presidente del Gobierno en materia de defensa, el pr¨®ximo 10 de octubre, 48 horas antes de la celebraci¨®n de la Fiesta Nacional, que el PP quiere capitalizar mediante una movilizaci¨®n de sus simpatizantes. La creaci¨®n de este ¨®rgano est¨¢ prevista en la Ley Org¨¢nica de Defensa Nacional, en vigor desde noviembre de 2005, pero pendiente de un decreto que se aprobar¨¢ el viernes. La Junta de Defensa Nacional, antecesora del Consejo, se reuni¨® por ¨²ltima vez en 2002.

La Constituci¨®n atribuye al Rey el "Mando Supremo de las Fuerzas Armadas". Sin embargo, m¨¢s all¨¢ de su rango de ¨²nico capit¨¢n general de los tres ej¨¦rcitos, se trata de una funci¨®n vac¨ªa de contenido -como no pod¨ªa ser de otra manera en una Monarqu¨ªa parlamentaria-, pues es al presidente del Gobierno a quien corresponde dirigir la pol¨ªtica de defensa y la actuaci¨®n de las Fuerzas Armadas.

Una de las escasas ocasiones en que se visualiza el liderazgo simb¨®lico del Rey es la presidencia del Consejo de Defensa Nacional, equivalente al Consejo de Seguridad Nacional de los Estados Unidos. Se trata de un ¨®rgano asesor del presidente al que corresponde, entre otras funciones, la de asistirle "en la direcci¨®n de conflictos armados y en la gesti¨®n de situaciones de crisis que afecten a la defensa", as¨ª como la de "informar sobre las grandes directrices de la pol¨ªtica de defensa".

El Consejo, seg¨²n el decreto que est¨¢ previsto aprobar el pr¨®ximo viernes, podr¨¢ reunirse bajo la presidencia del jefe del Gobierno, pero tambi¨¦n, "al menos una vez al a?o", bajo la presidencia del Rey, con el objetivo de informarle.

La primera de estas reuniones, que ser¨¢ a la vez la solemne sesi¨®n constitutiva del propio consejo, se celebrar¨¢ el pr¨®ximo d¨ªa 10 en el Palacio de la Zarzuela y est¨¢ previsto que a la misma asista tambi¨¦n el Pr¨ªncipe de Asturias.

Aunque se trata de un acto de car¨¢cter formal, adquiere un fuerte significado en un momento en que la figura del Rey se ha cuestionado desde sectores minoritarios del nacionalismo catal¨¢n y tambi¨¦n desde la ultraderecha pol¨ªtica y medi¨¢tica.

Precisamente uno de los elementos que se ha utilizado para atizar la pol¨¦mica ha sido una enmienda a la Ley de la Carrera Militar presentada en el Senado por Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) que propone despojar al Rey de su condici¨®n de Mando Supremo de las Fuerzas Armadas en favor del presidente del Gobierno.

Se da la paradoja de que el Consejo de Defensa va a constituirse en base a la ley Org¨¢nica de la Defensa Nacional, que fue aprobada gracias al voto de ERC y sin apoyo del PP.

La ley est¨¢ en vigor desde noviembre de 2005, pero el Consejo no se ha constituido en casi dos a?os con el argumento de que faltaba el decreto que regula su funcionamiento. Dicho decreto se remiti¨® antes del verano al Consejo de Estado y est¨¢ previsto que el Gobierno lo apruebe el pr¨®ximo viernes.

Sin embargo, el Consejo pod¨ªa haberse reunido antes, por aplicaci¨®n directa de la ley, y tambi¨¦n despu¨¦s, ya que el decreto prev¨¦ un plazo de tres meses para ponerlo en marcha. El Gobierno ha querido que se cree precisamente ahora.

Lo cierto es que se trata de un ¨®rgano de composici¨®n an¨®mala en el ordenamiento espa?ol pues, cuando se re¨²ne en pleno bajo la presidencia del Rey, se sientan en torno a la misma mesa no s¨®lo el jefe del Gobierno, los vicepresidentes y los ministros de Defensa, Interior y Asuntos Exteriores, sino tambi¨¦n los miembros de la c¨²pula militar y el director del servicio secreto CNI, entre otros.

Tal vez por eso, no s¨®lo no se hab¨ªa reunido hasta ahora el Consejo de Defensa, sino que tampoco lo hizo la Junta de Defensa Nacional, antecesora del mismo, durante el primer a?o y medio de mandato de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, aunque segu¨ªa formalmente en vigor.

Tampoco el PP mostr¨® especial inter¨¦s por plasmar gr¨¢ficamente el papel del Rey. La ¨²ltima vez que se reuni¨® la Junta de Defensa Nacional fue en enero de 2002, con Federico Trillo-Figueroa como ministro. Ni la crisis de Perejil con Marruecos, ni la guerra de Irak fueron motivo suficiente para convocarlo.

Aunque a¨²n no hay un orden del d¨ªa cerrado para la reuni¨®n del Consejo, los presupuestos de Defensa, el Objetivo de Capacidades Militares -que el Gobierno tambi¨¦n prev¨¦ aprobar el viernes- y las misiones en L¨ªbano y Afganist¨¢n formar¨¢n parte del mismo.