Rusia y la UE se disputan las redes de transporte energ¨¦tico

La Uni¨®n Europea y Rusia afianzan sus defensas para proteger sus redes de transporte de energ¨ªa. Ambas partes esgrimen ante su oponente el cumplimiento del principio de reciprocidad en las inversiones, pero a su vez levantan barreras para protegerse. El recelo aumenta a medida que el precio del petr¨®leo se dispara. Pese a que el crudo se acerca a los 100 d¨®lares el barril, las petroleras vaticinan problemas de escasez por el incremento de la demanda.

Ante esos augurios, la Comisi¨®n Europea quiere asegurarse de que las redes de transporte de gas y electricidad sean independientes, para facilitar la entrada de competidores. A la vez, Bruselas introduce salvaguardas para evitar que dichas redes -que las grandes compa?¨ªas deben vender a operadores independientes- acaben en manos de empresas no comunitarias, como la rusa Gazprom o la argelina Sonatrach. Por su parte, Mosc¨² acepta nuevas inversiones, pero con condiciones y nunca en su red de transporte.

La Comisi¨®n exige que los pa¨ªses no comunitarios "no puedan adquirir el control de una red de transporte a menos que ello est¨¦ autorizado por un acuerdo entre la UE y el tercer pa¨ªs". Es decir, por un tratado internacional. El objetivo "es garantizar que las empresas de terceros pa¨ªses respeten las mismas normas que se aplican a las empresas en sede en la UE".

Mosc¨² ve el mismo panorama desde una perspectiva radicalmente distinta. Teme que la iniciativa comunitaria sea un nuevo instrumento para perpetuar el actual desequilibrio de los respectivos flujos de inversi¨®n exterior. El ministro de Industria y Energ¨ªa, Viktor Khristenko, se?ala que las inversiones en el sector energ¨¦tico de las compa?¨ªas europeas en Rusia ascienden a cerca de 40.000 millones de euros, frente a los 5.500 millones de las compa?¨ªas energ¨¦ticas rusas en la UE. "Hay una diferencia de siete u ocho veces. Y Rusia quiere reciprocidad", asegura Khristenko.

El conflicto se sit¨²a en un escenario de creciente dependencia energ¨¦tica de Rusia por parte de la UE. Las importaciones se han triplicado desde 2000. Y la demanda seguir¨¢ creciendo, seg¨²n los analistas.

Katinka Barysh, economista jefe del Centre for European Reform (CER), subraya el distinto concepto de reciprocidad que tienen Rusia y Europa. "La UE quiere un marco legal de acuerdo mutuo para facilitar la inversi¨®n en la doble direcci¨®n, y el Kremlin quiere un intercambio de activos. Europa quiere apertura, mientras que Rusia quiere control. Hasta ahora la reciprocidad est¨¢ funcionando a favor de Rusia. Gazprom ya ha invertido en 16, quiz¨¢s en 20 de los 27 pa¨ªses de la UE, y ha alcanzado importantes acuerdos bilaterales con compa?¨ªas de Alemania, Francia e Italia, que le dan acceso directo a los usuarios de gas europeos".

A pesar de todo, sigue reinando una calma tensa. Rusia conf¨ªa en que la nueva regulaci¨®n no llegue a aprobarse por la oposici¨®n de Francia y Alemania a compromisos que exigen la divisi¨®n de E.ON, GdF y EdF. Por su parte, la UE teme que Rusia no disponga de recursos para efectuar las inversiones necesarias para satisfacer su creciente demanda.