Antich aprobar¨¢ una moratoria para grandes urbanizaciones en marcha
Un decreto-ley congela millonarias expectativas de los promotores en Baleares
El Gobierno de Baleares tiene previsto paralizar de manera urgente -en el Consejo ejecutivo de este viernes, seg¨²n las fuentes consultadas-, la posibilidad de desarrollo de un conjunto de pol¨¦micas urbanizaciones que est¨¢n situadas en zonas delicadas de la costa y en ¨¢reas de la periferia urbana de las capitales de las islas. Tres de los puntos est¨¢n frente al mar y albergan millonarias expectativas. Las excepcionales medidas preparadas tendr¨¢n un efecto pr¨¢cticamente instant¨¢neo, porque ser¨¢n canalizadas mediante un decreto-ley que entrar¨¢ en vigor el d¨ªa siguiente de su publicaci¨®n en el bolet¨ªn oficial.
El bloqueo afectar¨¢ a planes en una cala, humedales y ¨¢reas urbanas El texto, pactado en secreto, ver¨¢ la luz el viernes como golpe de efecto
Los ¨¢mbitos que quedar¨¢n temporalmente "congelados" a efectos urban¨ªsticos y cuyo suelo con casi toda seguridad no podr¨¢ ser explotado como negocio en el futuro, incluyen, entre otros, los parajes de una gran cala virgen en Mallorca, un humedal en un entorno urbano de Ibiza, otra zona h¨²meda de Palma de Mallorca y los terrenos que rodean del nuevo hospital de Palma de Son Espases.
El presidente socialista balear, Francesc Antich, anunci¨® en el Parlamento descalificaciones de terrenos y acciones contra el urbanismo "sangrante", a trav¨¦s de futuro proyecto de ley, de tr¨¢mite lento. Reclam¨® "mesurar de manera especial" los crecimientos en el litoral, por razones ambientales y de car¨¢cter econ¨®mico tur¨ªstico. El paisaje es la principal fuente de riqueza, dijo. "No se pueden maltratar los recursos naturales, crear impactos en la costa y permitir un crecimiento residencial desmesurado e incompatible con un turismo de calidad".
Antich no desvel¨® ayer que echar¨¢ el freno y estrenar¨¢ las facultades excepcionales que le otorga la reforma de 2007 del Estatuto de Autonom¨ªa para dictar un decreto-ley, f¨®rmula reservada para circunstancias extraordinarias y de urgente necesidad. La finalidad es el bloqueo inmediato de los posibles procesos de construcci¨®n o administrativos sobre los terrenos disponibles para su explotaci¨®n, sin la dilaci¨®n del tr¨¢mite parlamentario.
Los expertos implicados en la elaboraci¨®n del decreto consideran que su urgencia se debe a "que se trata de evitar que las excavadoras entren en las parcelas o que los propietarios tramiten los permisos de obra". En ambos casos se abrir¨ªan para los propietarios nuevas expectativas de indemnizaci¨®n.
El presidente balear que controla el multipartito PSOE-Uni¨® Mallorquina (UM)-Bloc (PSM-IU-Verds-Esquerra) ha cerrado este caso con una ardua negociaci¨®n con sus socios de centro de UM.
Para perfilar el decreto ha tejido un pacto de equilibrios bilaterales porque est¨¢ presionado por sus aliados de izquierda, las plataformas vecinales, los consejos insulares y los ayuntamientos, estos dos ¨²ltimos que ostentan las competencias en urbanismo. El activismo de los influyentes grupos ecologistas de Baleares y la cercan¨ªa de las elecciones generales han sido determinantes para aprobar la moratoria sobre estas grandes urbanizaciones ya en marcha.
Las medidas que se ha preparado -en secreto- afectan a zonas emblem¨¢ticas para la ciudadan¨ªa de las Baleares y cuya construcci¨®n pod¨ªa generar miles de millones de euros de beneficio. La decisi¨®n pol¨ªtica ha sido calificada "como un gesto hist¨®rico", por un experto que conoce desde el exterior del Gobierno los complejos intestinos de la negociaci¨®n y el entramado legal que se ha tejido.
El Gobierno de centro izquierda de Baleares, muy dado a la explicaci¨®n de sus proyectos no ha dado indicaciones sobre este asunto del previsto inmediato bloqueo legal. Es un golpe.
Se han analizado las circunstancias de todos los territorios afectados para evitar que se inicie un proceso irreversible en los mismos. La medida ser¨¢ limitada para que no tenga efectos negativos de recesi¨®n de la actividad en el sector de la construcci¨®n ni desencadene una espiral de peticiones de licencias de obras, un "efecto llamada" contrario al deseado.
La paralizaci¨®n provisional se prolongar¨¢ durante meses mientras se tramite en el Parlamento la protecci¨®n definitiva de los terrenos afectados como zonas naturales, preservadas y se cambie su uso, seg¨²n los casos. En paralelo se tendr¨¢ que proceder a los tanteos y negociaciones con los titulares de los derechos de los terrenos.
Abundando en razones de discreci¨®n y para evitar que los afectados muevan "las fichas" con actuaciones precipitadas, las fuentes consultadas no han especificado la ubicaci¨®n precisa de las urbanizaciones. El bloqueo es semejante a una moratoria urban¨ªstica singularizada. "Se decreta un tiempo muerto, un t¨¨ntol, que se dice en mallorqu¨ªn", concret¨® un informador.
En paralelo al decreto urban¨ªstico excepcional, el Gobierno balear ha dispuesto la remisi¨®n a la c¨¢mara de un proyecto de ley de medidas urgentes de protecci¨®n del territorio. Este texto contiene un cat¨¢logo de nuevas protecciones en espacios naturales, descalificaciones definitivas de campos de golf con hoteles, as¨ª como correcciones sobre el cuerpo de normas que construy¨® la pol¨ªtica del PP en materia de ordenaci¨®n del territorio.
Rectificaci¨®n a la pol¨ªtica de Matas
La nueva mayor¨ªa balear, gracias a la que el PSOE preside Baleares y las islas de Mallorca, Menorca e Ibiza, y sus capitales, quiere deshacer una parte de la herencia pol¨ªtica del Gobierno de Jaume Matas (2003-2007) que dict¨® excepciones a la protecci¨®n territorial y facilit¨® la construcci¨®n en ¨¢reas protegidas.La derecha respald¨® la legalizaci¨®n de hecho de construcciones ilegales en la costa de Ibiza, a trav¨¦s de la llamada ley Cretu, una disposici¨®n incorporada a las medidas urgentes de los presupuestos, una ley casi ad hoc para evitar el derribo de la mansi¨®n del m¨²sico Michael Cretu. Pese a ello, los tribunales mantuvieron las ¨®rdenes de derribo.Adem¨¢s, el enclave para el hospital de Son Espases de Palma que eligi¨® el PP, cercano a un monasterio medieval, qued¨® sujeto a un pol¨¦mico desarrollo inmobiliario en terrenos hoy rurales. La izquierda estaba en contra de la ubicaci¨®n del hospital pero no pudo parar -por razones econ¨®micas y de coste social- el proyecto. Para satisfacer a los opositores anular¨¢ el desarrollismo en el entorno rural y monumental.La moratoria bloquear¨¢ diversas parcelas que limitan con las obras del complejo, propiedad de grandes promotores y propietarios de yacimientos de suelo que ver¨¢n como se decretar¨¢ la urgente ocupaci¨®n, con aviso de expropiaci¨®n, mediante la ampliaci¨®n de la parcela sanitaria.
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