Las denuncias de la Ley Antitabaco siguen in¨¦ditas dos a?os despu¨¦s
Gobierno y municipios se pasan la pelota sobre la responsabilidad sancionadora
No hay manera. Es como si las instituciones se hubieran declarado insumisas a la ley antitabaco. En 1 de enero se cumplen dos a?os de la entrada en vigor en toda Espa?a, pero en la comunidad aut¨®noma sigue sin aplicarse en su integridad por las diferencias entre Gobierno y ayuntamientos. Ambas instituciones no se ponen de acuerdo sobre cu¨¢l de ellas tiene que velar por su cumplimiento. Euskadi vive as¨ª en una especie de limbo, cuyas consecuencia m¨¢s visibles son dos: la paralizaci¨®n de las 163 denuncias presentadas por los ciudadanos hasta ahora y la ausencia de una inspecci¨®n efectiva, que compruebe que los locales de hosteler¨ªa y todo tipo de centros cumplen con la norma.
En el caso vasco, la controvertida ley antitabaco ha chocado con un mal habitual, el reparto de competencias entre las instituciones. Pero ahora, en lugar de pelear entre ellas por ver qui¨¦n se apropia de ella, lo que est¨¢n haciendo Gobierno y ayuntamientos es tratar de quitarse la responsabilidad de encima. La ley necesita para su completo desarrollo que el Ejecutivo de Vitoria apruebe un decreto. Sin embargo, todo sigue igual que cuando entr¨® en vigor la norma. Las denuncias se tramitan, pero no se aplican, quedan paralizadas.
El concejal de Asuntos Sociales del Ayuntamiento de Vitoria, el socialista Peio L¨®pez de Munain, recurre a los informes de los servicios jur¨ªdicos del consistorio para refrendar que la competencia corresponde al Gobierno vasco, tanto en la faceta inspectora como sancionadora. Pero se muestra proclive a alg¨²n acuerdo. "Est¨¢ claro que el Ejecutivo no puede asumir la labor inspectora. Si lo tenemos que hacer los ayuntamientos, que nos financien los medios". En busca de ese consenso, la consejer¨ªa de Vivienda y Asuntos Sociales y la Asociaci¨®n de Municipios Vascos-Eudel habilitaron el a?o pasado una mesa de di¨¢logo para aclarar dudas, pero la confusi¨®n sigue dominando.
El departamento remite las denuncias a los ayuntamientos y ¨¦stos, a su vez se las devuelven alegando que carecen de competencias. Al final, vaticina L¨®pez de Munain, ser¨¢n los jueces los que dictaminen. "La inacci¨®n de las instituciones llevar¨¢ a alg¨²n particular a presentar la denuncia ante el juez y ya veremos lo que pasa". Hasta entonces, la ley sin aplicarse.
Desde el departamento se quita importancia al caso. Un portavoz invita a los ayuntamientos a que precisen su falta de medios. "No hay pol¨¦mica. La labor inspectora corresponde a cada instituci¨®n en el ¨¢mbito de sus competencias. En cualquier caso, que digan los ayuntamientos lo que necesitan"
Los malos humos siguen en los frontones
El consejero de Vivienda y Asuntos Sociales y principal respponsable de que se cumpla la Ley Antitabaco en Euskadi, Javier Madrazo, pudo comprobar de primera mano este mismo mes, en el front¨®n Ogueta de Vitoria, que la ley no es igual para todos. Los frontones son los recintos donde no hay cabida para la prohibici¨®n. A pesar de que son espacios cerrados y, por lo tanto, deber¨ªa estar expresamente prohibido fumar, los puros y los cigarrillos son los reyes. Con el agravante de que, en la mayor¨ªa de los casos, los frontones son recintos p¨²blicos de titularidad municipal. La ausencia de un reglamento que desarrolle la ley provoca este tipo de situaciones sin que nadie les ponga remedio.
El concejal de Asuntos Sociales del Ayuntamiento de Vitoria asegura que se encuentra "muy preocupado" por la ausencia del decreto, ya que en dos a?os de aplicaci¨®n de la ley no se ha notado ning¨²n descenso en el consumo de tabaco en Vitoria. En el conjunto de Euskadi, un 31% de la poblaci¨®n entre 15 y 79 a?os de edad se declara fumador habitual, m¨¢s de 500.000 personas.
Las 163 denuncias
- Desde el 1 de enero hasta la fecha se han tramitado 163 denuncias: 101 en 2006 y 62 a lo largo de este a?o. Del total, en ?lava se han registrado 20 (8 en 2006 y 12 en 2007); 110 en Vizcaya (68 y 42) y 33 en Guip¨²zcoa (25 y 8).
- M¨¢s del 80% han sido promovidas contra establecimientos hosteleros y centros comerciales.
- La mayor¨ªa de las denuncias es por furmar en lugares indebidos, pero tambi¨¦n hay por la mala colocaci¨®n de los carteles indicadores o por no existir espacios para fumadores.
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