Las propuestas discrepaban en financiaci¨®n y nombramientos

Los documentos que se cruzaron el Gobierno central y la Generalitat sobre Cercan¨ªas tienen, apenas, media docena de p¨¢rrafos coincidentes. El resto es discrepancia. Una de las m¨¢s importantes, la financiaci¨®n. El texto del Gobierno central se refiere, de modo sistem¨¢tico, a aportaciones de ambas administraciones. La Generalitat, en cambio, entiende que si se traspasa una competencia debe ir acompa?ada de las partidas para financiarla, y se?ala: "Las necesidades financieras derivadas [para prestar el servicio] ser¨¢n cubiertas por la Administraci¨®n del Estado".

La diferencia es de tal calado que el Gobierno central ni siquiera otorga a la Generalitat "la potestad tarifaria".

No menos importante es la cuesti¨®n de los nombramientos. La propuesta del Ejecutivo central ignora el asunto. En cambio, el Gobierno catal¨¢n se?ala que "la Generalitat designa o participa en los procesos de designaci¨®n" de los cargos de Renfe, mientras la transferencia no sea plena y, m¨¢s espec¨ªficamente, sostiene que, previo acuerdo con Renfe, la Generalitat nombrar¨¢ "una direcci¨®n ejecutiva de Cercan¨ªas de Barcelona".

Personal y trenes

La propuesta catalana defiende la creaci¨®n de esa unidad de negocios, a la que la "Administraci¨®n competente" (el Gobierno catal¨¢n) "seguir¨¢ encomendando la prestaci¨®n del servicio". Esta unidad de negocios concentrar¨¢ "los recursos humanos y materiales vinculados a la prestaci¨®n del servicio de Cercan¨ªas", o sea, personal y trenes.

La propuesta del Gobierno central s¨®lo habla de Cercan¨ªas, pero la del Gobierno catal¨¢n no olvida que el servicio ferroviario necesita v¨ªas, t¨²neles y estaciones. Por ello defiende crear un "organismo de colaboraci¨®n" sin perjuicio de las competencias de Fomento, Adif o Renfe, que acordar¨¢ lo relativo a "la regulaci¨®n de circulaci¨®n, la adjudicaci¨®n y capacidad de la red, la gesti¨®n b¨¢sica de la informaci¨®n y atenci¨®n al cliente, la gesti¨®n de las estaciones, el mantenimiento de la red en Catalu?a y la ampliaci¨®n de la red". Este organismo har¨¢ "el seguimiento de las inversiones de Adif" y de los contratos programa con Renfe. El Gobierno central se reserva la seguridad en la circulaci¨®n, las licencias a empresas y la homologaci¨®n del personal ferroviario y del material rodante.

Las discrepancias son de tal calibre que Fomento ni siquiera respondi¨® a seis de las siete propuestas que le envi¨® la Generalitat. La ministra de Administraciones P¨²blicas, Elena Salgado, rest¨® importancia al asunto: "Es una cuesti¨®n de detalle", dijo.