Una discusi¨®n sin acuerdo posible

Las inversiones de la Administraci¨®n central en Euskadi resultan un elemento f¨¢cil para el combate pol¨ªtico. En todas las elecciones generales, el PNV reprocha al Gobierno de turno, est¨¦ en manos de quien est¨¦, que el esfuerzo inversor del Estado en la comunidad aut¨®noma resulta escaso. Tambi¨¦n supone un argumento de discusi¨®n cada vez que se acerca la negociaci¨®n de los Presupuestos Generales. La dificultad estriba en saber cu¨¢l ser¨ªa la cifra "suficiente", por seguir la terminolog¨ªa del PNV. Los nacionalistas vienen reivindicando un porcentaje de inversi¨®n m¨¢s cercano al 6,24% de los presupuestos, ratio que no es otra que el ¨ªndice con el que se calcula el Cupo, en funci¨®n del peso de la econom¨ªa vasca en el conjunto de Espa?a.

El porcentaje de gasto en la comunidad se aproxima al 1%

Las obras de la 'Y' ferroviaria han hecho aumentar las inversiones

La inversi¨®n actual ronda el 1%, aunque seg¨²n a qui¨¦n se consulte ser¨¢ un poco m¨¢s o un poco menos. Para las formaciones nacionalistas resulta insuficiente, aunque es el porcentaje de inversi¨®n que el PNV ha respaldado con su voto a los dos ¨²ltimos presupuestos del Ejecutivo socialista. Para defenderse de las cr¨ªticas nacionalistas, la Delegaci¨®n del Gobierno en Euskadi presenta siempre de forma pormenorizada, gobierne tambi¨¦n quien gobierne, las partidas de las cuentas generales que se gastan directamente en Euskadi.

Es imposible pensar que la comunidad aut¨®noma debiese recibir en inversiones el 6,24% del total. En ese juego hay que considerar las competencias asumidas y que el Pa¨ªs Vasco s¨®lo paga al Estado el Cupo por las no asumidas. Tampoco ello significa que el porcentaje deba quedarse en el actual. Al final, todo depender¨¢ de las circunstancias globales de Espa?a y de la negociaci¨®n pol¨ªtica. Desde el Gobierno central se asegura, antes y ahora, que las inversiones, cada vez mayores, suponen un elemento de articulaci¨®n del pa¨ªs y que debe evaluarse la necesidad de equilibrar el territorio. Los nacionalistas siempre han considerado, por contra, que existe una especie de maltrato hist¨®rico.

La legislatura que acaba de cerrarse y la que comenzar¨¢ tras el 9-M est¨¢n marcadas por una inversi¨®n singular: la Y ferroviaria. La construcci¨®n de la red de alta velocidad supondr¨¢ un enorme esfuerzo de gasto de las arcas p¨²blicas, esfuerzo que no se aprecia en otras partidas, como carreteras, que son de competencia foral. La particularidad de esta inversi¨®n es que el dinero para pagar las obras se incluye en los presupuestos vascos, pero luego se descontar¨¢ a trav¨¦s del Cupo para que la obra sea costeada por las arcas del Estado.

Los presupuestos de la comunidad aut¨®noma ya incluyeron el a?o pasado por vez primera una partida reembolsable a trav¨¦s del Cupo, cifrada esa vez en 253 millones, para el AVE vasco. El Gobierno de Juan Jos¨¦ Ibarretxe firm¨® con la Administraci¨®n central un acuerdo de encomienda de gesti¨®n por el que asume la ejecuci¨®n de las obras del ramal guipuzcoano de la Y, pero no la financiaci¨®n final. Los presupuestos de la comunidad aut¨®noma del presente ejercicio elevan esa partida hasta los 533 millones de euros, que el tripartito adelanta ahora y se descontar¨¢n tambi¨¦n m¨¢s adelante del Cupo.

En cualquier caso, la cifra de gasto en Euskadi crece a?o a a?o. Los presupuestos del Estado prev¨¦n destinar este a?o 497 millones de euros al Pa¨ªs Vasco, un incremento del 4% con respecto a 2007. El monto de inversi¨®n supera en 167 millones de euros a los presupuestos de 2004, los ¨²ltimos que hizo el PP. La principal partida es, en este ejercicio, como lo ser¨¢ en los pr¨®ximos, la alta velocidad, con 223 millones de euros.