La UE pactar¨¢ con Serbia sin exigir la entrega de Mladic

El Gobierno holand¨¦s levant¨® ayer las objeciones formales a la firma de un Acuerdo de Estabilizaci¨®n y Asociaci¨®n (AEA) entre la Uni¨®n Europea y Serbia. Esto permitir¨¢ hoy a los ministros de Exteriores comunitarios ofrecer ese aliciente a Belgrado con ¨¢nimo de reforzar electoralmente a las fuerzas proeuropeas serbias en las elecciones legislativas y municipales del 11 de mayo.

De lo que se trata es de hacer un gesto pol¨ªtico ante el electorado serbio

Holanda aparca de momento sus objeciones de fondo, pero mantiene que no habr¨¢ ratificaci¨®n de este primer paso hacia la integraci¨®n de Serbia en la UE, hasta que el general Ratko Mladic, acusado de genocidio y cr¨ªmenes contra la humanidad en Bosnia-Hercegovina, no sea entregado al Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY), en La Haya.

Un eventual triunfo el 11 de mayo de los radicales complicar¨ªa mucho la ya de por s¨ª compleja relaci¨®n entre Belgrado y la UE y afectar¨ªa al norte de Kosovo, donde la minor¨ªa serbia concentra su batalla contra la secesi¨®n de un territorio que consideran suyo. Se repite la situaci¨®n creada en febrero, cuando el europe¨ªsta Bor¨ªs Tadic gan¨® in extremis la segunda vuelta de las elecciones presidenciales serbias. Entonces Holanda, secundada por B¨¦lgica, no cedi¨® y vet¨® la firma del AEA. Para ayudar a Tadic frente al candidato del Partido Radical, el ultranacionalista Tomislav Nikolic, los Veintisiete se sacaron de la manga un acuerdo provisional de cooperaci¨®n para mostrar a los serbios que la UE cuenta con ellos.

Qu¨¦ hacer con ese acuerdo (apoyado por el Partido Democr¨¢tico de Tadic y rechazado por el del primer ministro Vojislav Kostunica, furioso con la independencia unilateral de Kosovo) fue la espoleta que provoc¨® la disoluci¨®n del Parlamento.

Ante la nueva cita electoral, Bruselas ha incrementado la presi¨®n diplom¨¢tica sobre Holanda, como ha denunciado en La Haya la oposici¨®n de liberales de derecha y socialistas radicales, que hablan de "concesiones a las presiones internacionales para firmar el preacuerdo para favorecer a los serbios procomunitarios".

La coalici¨®n de centro-izquierda env¨ªa al ministro de Exteriores, Maxime Verhagen, con permiso para levantar el veto a la entrada en vigor del AEA con Serbia "siempre que ello no implique concesiones extraordinarias ni ventajas hasta que Mladic aterrice en La Haya", de acuerdo con el mandato con que hoy llega a Luxemburgo. Verhagen "tendr¨¢ que ser creativo en la fase negociadora que comienza", seg¨²n la misma orden.

Creatividad con las formas nunca falta en la UE. Una fuente diplom¨¢tica europea quitaba ayer importancia al hecho de que Holanda pudiera no ratificar lo que hoy se apruebe hasta que Mladic est¨¦ en el banquillo. De lo que se trata es de hacer un gesto pol¨ªtico, por vac¨ªo que sea, ante el electorado serbio.

El AEA ya fue acordado entre Bruselas y Belgrado en noviembre, cuando qued¨® supeditado a la colaboraci¨®n de Serbia con el TPIY. El primer ministro Kostunica mantiene que las circunstancias han cambiado con la escisi¨®n de Kosovo reconocida por 17 Gobiernos de la UE. Seg¨²n ¨¦l, hay que abordar la nueva realidad con Bruselas, que podr¨ªa creer que la firma de un acuerdo con Belgrado equivale a la aceptaci¨®n serbia de la nueva situaci¨®n de Kosovo.