Pol¨ªtica Territorial aplaza el Plan del Litoral a la pr¨®xima legislatura
La Xunta s¨®lo aprobar¨¢ un avance con su propuesta de delimitaci¨®n de la costa
El Plan Integrado del Litoral, uno de los proyectos estelares de la Conseller¨ªa de Pol¨ªtica Territorial y de la propia Xunta, no entrar¨¢ en vigor hasta la pr¨®xima legislatura. La complejidad del documento, que deber¨¢ delimitar metro a metro la ordenaci¨®n urban¨ªstica de la costa gallega, imposibilita que se anticipen los plazos, de modo que el Gobierno de Emilio P¨¦rez Touri?o se limitar¨¢ a presentar un avance con su propuesta, para que sea con el Ejecutivo que salga de las pr¨®ximas elecciones auton¨®micas cuando se haga efectivo, seg¨²n fuentes de Pol¨ªtica Territorial.
En mayo del a?o pr¨®ximo se podr¨¢ volver a construir en la franja costera
Las Directrices de Ordenaci¨®n Territorial tambi¨¦n acumulan retraso
El aplazamiento tendr¨¢ consecuencias pr¨¢cticas. La m¨¢s notable, que en mayo del a?o pr¨®ximo se podr¨¢ volver a construir en la franja costera gallega, al dejar de estar en vigor la prohibici¨®n de hacerlo a menos de 500 metros del mar que introdujo la ley de medidas urgentes de protecci¨®n del litoral. Dicha ley prev¨¦ una moratoria m¨¢xima de dos a?os desde su entrada en vigor, que se produjo el 17 de mayo de 2007. S¨®lo perder¨ªa previamente su efectividad si entrase en vigor el Plan del Litoral, una posibilidad ya descartada. Tambi¨¦n dejar¨¢ de tener efecto en aquellos ayuntamientos costeros que aprueben planes generales adaptados a su normativa, pero desde que entr¨® en vigor la prohibici¨®n en los 500 metros, s¨®lo dos de los 86 ayuntamientos afectados han procedido a la adaptaci¨®n que se requer¨ªa.
El retraso acumulado es considerable. El objetivo de dise?ar un plan que pormenorice los lugares de la costa donde se puede construir y diferencie niveles de protecci¨®n fue asumido al inicio de la legislatura, hace tres a?os. Posteriormente, se estableci¨® el a?o 2007 como horizonte para su entrada en vigor, primero, y despu¨¦s para su avance. Pero el a?o termin¨® sin ning¨²n proyecto, y los ¨²ltimos c¨¢lculos de la conseller¨ªa que dirige Mar¨ªa Jos¨¦ Caride pasan por formular el borrador este a?o y aplicarlo el que viene.
A la presentaci¨®n del avance, que quedar¨¢ con toda probabilidad para despu¨¦s del verano, le seguir¨¢ un per¨ªodo de exposici¨®n p¨²blica de al menos un mes, al que suceder¨¢ el de estudio de las alegaciones. Dada la envergadura del proyecto, toda esta tramitaci¨®n convierte su entrada en vigor durante la actual legislatura en un objetivo imposibl
e.
Desde hace meses, los responsables de la Conseller¨ªa de Pol¨ªtica Territorial han dejado de comprometerse con el Plan del Litoral. El propio Touri?o reconoci¨® en marzo, en v¨ªsperas de las elecciones generales, que el objetivo para "esta legislatura" consiste en "dejar claras las ¨¢reas de actuaci¨®n".
"Es un trabajo de la envergadura de cientos y cientos de planes de reordenaci¨®n urbana en uno solo plan y al mismo tiempo", explic¨® el presidente de la Xunta en una entrevista en este peri¨®dico.
Los presupuestos de la conseller¨ªa que dirige Mar¨ªa Jos¨¦ Caride para 2008 proponen el "desarrollo" del Plan Territorial Integrado del Litoral, "con el prop¨®sito de proteger y conservar los espacios naturales o los elementos singulares, impidiendo la construcci¨®n masiva e insostenible".
El proyecto pretende "dar a la naturaleza y al desarrollo ordenado un valor a?adido que garantice la calidad de vida en la zona y ayude al desarrollo local de las zonas costeras". Su aprobaci¨®n, recuerdan desde Pol¨ªtica Territorial, "implicar¨¢ la derogaci¨®n de la Ley de Medidas Urgentes, que fue concebida como una norma transitoria para proteger las zonas m¨¢s sensibles, a la espera de la definici¨®n concreta que establece este plan".
El otro gran proyecto urban¨ªstico que acumula retraso es el de las denominadas Directrices de Ordenaci¨®n Territorial, que permitir¨¢n "favorecer la planificaci¨®n y ordenaci¨®n de los usos del suelo". Las directrices, que los gobiernos de Fraga fueron incapaces de concretar, deber¨ªan estar aprobadas en 2007. El 7 de marzo, Touri?o asegur¨® que estaban "rematadas" y que se presentar¨ªan d¨ªas despu¨¦s de las elecciones. El ¨²ltimo plazo comprometido, sin embargo, es el de esta primavera.
Un a?o de restricci¨®n a 500 metros
El pasado 17 de mayo se cumpli¨® un a?o de la entrada en vigor de la ley de medidas urgentes de protecci¨®n del litoral. La normativa establece un horizonte m¨¢ximo de dos a?os a la prohibici¨®n de nuevos desarrollos urban¨ªsticos en la franja costera de 500 metros. Es una medida que afecta a 86 ayuntamientos del litoral de Galicia. S¨®lo dos de ellos, el de A Pobra do Carami?al y, recientemente, el de Vigo, han sido capaces de quitarse la restricci¨®n de encima, con la aprobaci¨®n de sus respectivos planes generales de ordenaci¨®n municipal. En el caso de Vigo, despu¨¦s de ocho a?os de compleja tramitaci¨®n administrativa, que culminaron con el reciente visto bueno de la Conseller¨ªa de Pol¨ªtica Territorial a su planeamiento.
Para los otros 84 -46 en la provincia de A Coru?a, 29 en la de Pontevedra y nueve en la de Lugo-, la prohibici¨®n seguir¨¢ vigente hasta mayo de 2009, salvo que antes logren aprobar definitivamente sus planes. La restricci¨®n afecta a 1.200 kil¨®metros de costa y al 13% de la superficie urbanizable de los municipios costeros. En total, se trata de 300.000 hect¨¢reas, que suponen el 1% del suelo urbanizable total de toda Galicia. La moratoria preve¨ªa originalmente un plazo de validez de tres a?os, pero se redujo a dos a petici¨®n de la federaci¨®n de municipios.
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