El Ayuntamiento planea privatizar la concesi¨®n de licencias de obras

El desacuerdo crece cada d¨ªa un poco m¨¢s entre el equipo municipal de Gobierno y el Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid, (COAM), que rige su decana Paloma Sobrini. La manzana de la discordia es el procedimiento de concesi¨®n de licencias urban¨ªsticas, de obra, de actividad y de funcionamiento, que el Ayuntamiento quiere privatizar.

La concesi¨®n de licencias se ha visto resentida por sus propias rutinas y, tambi¨¦n, por los efectos derivados de la Operaci¨®n Guateque, la trama de corrupci¨®n urban¨ªstica destapada el pasado 14 de noviembre, por la que han sido imputados 30 funcionarios municipales.

El Consistorio cuenta con el apoyo del Colegio de Aparejadores

Los arquitectos colegiados se quejan de que la tramitaci¨®n de una licencia para construir o actuar en Madrid se puede prolongar m¨¢s de dos a?os, entre otras razones, seg¨²n algunos, por las cautelas extendidas entre el funcionariado t¨¦cnico municipal tras la revelaci¨®n de la trama corrupta. El Consistorio, por su parte, se?ala que la actual actitud del funcionariado -"sin tratarse de una huelga de celo", precisan fuentes oficiales- "consiste en acentuar el rigor administrativo de las concesiones".

El COAM ofrece a los particulares realizar los informes t¨¦cnicos -que son preceptivos junto con los estudios previos y la propia emisi¨®n de licencias- de manera voluntaria, subraya Pedro Ortiz, portavoz colegial. El equipo municipal de Gobierno subraya, sin embargo, que de medrar la oferta del COAM, su car¨¢cter voluntario "aumentar¨ªa la burocracia ya existente", porque no contemplar¨ªa el conjunto de las concesiones, crear¨ªa dos clases de usuarios e introducir¨ªa cierto corporativismo, al ser los arquitectos jueces y parte en el proceso.

El Ayuntamiento brinda una f¨®rmula consistente en crear unas denominadas Entidades Certificantes, a¨²n por determinar pero "externalizadas" y convenientemente deslindadas de la actividad urban¨ªstica, seg¨²n las mismas fuentes municipales consultadas, que asuman el conjunto del proceso de concesi¨®n de licencias, "supervisada a la postre por el funcionariado municipal".

Para el COAM, la proposici¨®n municipal implicar¨ªa la "privatizaci¨®n de hecho" de un cometido que Pedro Ortiz considera "indeclinable por parte de la Administraci¨®n local". Otras fuentes colegiales corroboran que los arquitectos deben ce?irse a una oferta de asesor¨ªa documental, sin poder ir m¨¢s all¨¢.

El pulso se mantiene. El Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid busca aliados en los peque?os y medianos ayuntamientos, ¨¦stos sin capacidad apenas para informar t¨¦cnicamente casi nada, as¨ª como en otros Colegios Profesionales Superiores, como el de Ingenieros Industriales, con el que ha suscrito un convenio, o el de Gestores Administrativos, al tiempo que emprende negociaciones con el de Ingenieros de Caminos.

Mientras, el Ayuntamiento cuenta con el apoyo del Colegio Oficial de Aparejadores. As¨ª, Luis Garc¨ªa Delgado, portavoz de este Colegio, dice que su Junta directiva "no se opone a la privatizaci¨®n que preconiza el Ayuntamiento" y que considera que la propuesta del Colegio de Arquitectos "implicar¨ªa m¨¢s burocracia al respecto". Una dificultad a?adida la compone la normativa legal vigente. Para llevar adelante su plan, el Ayuntamiento deber¨ªa modificar la ley de Ordenaci¨®n de la Edificaci¨®n, incluso la ley del Suelo, creen los arquitectos. Pero tal modificaci¨®n no depender¨ªa del Ayuntamiento sino m¨¢s bien de la Comunidad de Madrid, donde, divergencias pol¨ªticas aparte, ya en 2002 una propuesta modificadora al respecto fue tumbada por mediaci¨®n del COAM.

A juicio de Pedro Ortiz, portavoz del COAM, "como nuestra condici¨®n de entidad de derecho p¨²blico, as¨ª como la ley de Ordenaci¨®n de la Edificaci¨®n y la Ordenanza Municipal, nos permiten realizar el informe t¨¦cnico, ¨¦ste podr¨ªa verse culminado en seis semanas y media, evitando as¨ª los retrasos en el conjunto del tiempo que exige la concesi¨®n y eludiendo la privatizaci¨®n de una funci¨®n municipal del todo inviable".