La crisis provoca un brusco d¨¦ficit despu¨¦s de tres a?os de super¨¢vit

Seis meses han bastado para liquidar el excedente que las arcas p¨²blicas hab¨ªan acumulado en los ¨²ltimos tres a?os. La crisis y las inyecciones de liquidez que ha realizado el Gobierno para reanimar la actividad han resucitado el fantasma del d¨¦ficit en las cuentas del Estado. Los n¨²meros rojos suman 4.683 millones de euros hasta el mes de junio, un 0,42% del producto interior bruto (PIB). Con esta evoluci¨®n tan adversa, el Gobierno ha admitido por primera vez que el a?o se cerrar¨¢ con "unas d¨¦cimas" de desequilibrio, de momento s¨®lo en la Administraci¨®n central.

El Gobierno, por tanto, ha visto desaparecer uno de los logros econ¨®micos m¨¢s alabados en la anterior legislatura. El presidente Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero presumi¨® de haber desterrado el d¨¦ficit hist¨®rico de las cuentas del Estado, aunque tambi¨¦n avis¨® de que ese remanente se usar¨ªa en ¨¦poca de dificultades. Y las dificultades han llegado antes de lo previsto.

La cifra empeorar¨¢ cuando se refleje el impacto de los 400 euros en el IRPF

Las 'pymes' de la construcci¨®n son las m¨¢s afectadas por el deterioro econ¨®mico

Junio suele ser un mes dif¨ªcil para las arcas p¨²blicas porque los ingresos fiscales escasean. Pese a todo, los a?os de bonanza econ¨®mica han arrojado super¨¢vit incluso en ese periodo. El ¨²ltimo rastro de desequilibrio se produjo en junio de 2005, aunque el a?o se cerr¨® con el primer excedente de la democracia. No ocurrir¨¢ lo mismo en 2008, pues el mal dato de junio presagia un cierre adverso. "El deterioro de las cuentas est¨¢ en l¨ªnea con el resto de datos econ¨®micos del pa¨ªs", argument¨® el secretario de Estado de Hacienda, Carlos Oca?a, en la presentaci¨®n de las cifras.

Este deterioro tan vertiginoso choca m¨¢s si se tiene en cuenta que en la ca¨ªda de ingresos del Estado a¨²n no est¨¢ incluida la medida que m¨¢s minar¨¢ la hucha p¨²blica: los 400 euros que el Gobierno est¨¢ devolviendo a asalariados, pensionistas y aut¨®nomos en el IRPF. Aunque las empresas ya han reintegrado 200 a sus trabajadores en la n¨®mina de junio, Hacienda a¨²n no ha contabilizado esa menor recaudaci¨®n, que resta 3.000 millones de euros. S¨®lo se han descontado 130 millones correspondientes a los funcionarios de la Administraci¨®n central.

Lo que s¨ª hace mella en las cuentas de junio son otras medidas de impulso de la actividad, como el pago del cheque-beb¨¦, la segunda fase de la rebaja del impuesto de sociedades, el adelanto de las devoluciones de IVA y algunos cambios en la presentaci¨®n del impuesto de sociedades (el que pagan las empresas por sus beneficios). Todas esas novedades restan 4.638 millones de euros, seg¨²n una portavoz de Hacienda. ?se es pr¨¢cticamente el d¨¦ficit que se registra hasta junio, lo que supone que, sin medidas de reactivaci¨®n, los ingresos estar¨ªan ahora equilibrados, no en d¨¦ficit.

Pero el bache econ¨®mico impide mejores resultados. La partida m¨¢s afectada es el impuesto de sociedades, que cae un 17,6% en el ¨²ltimo a?o. La aton¨ªa de los beneficios empresariales, la rebaja del impuesto que se ha aplicado este a?o y un cambio en la presentaci¨®n de los pagos fraccionados han provocado el desplome de un tributo que ha crecido exponencialmente en los ¨²ltimos a?os.

Casi el mismo deterioro ha sufrido el IVA, el mejor indicador del ritmo de consumo. Las peque?as y medianas empresas, especialmente las de la construcci¨®n, lideran los descensos, lo que "pone de manifiesto la crisis inmobiliaria y el impacto del petr¨®leo", seg¨²n el secretario de Estado. De momento, las grandes empresas sortean los apuros con mayor fortuna. S¨ª crece a¨²n el IVA de las importaciones, lo que refleja que la factura energ¨¦tica sigue engordando por los altos precios del crudo.

Al igual que en meses anteriores, el impuesto de carburantes revela que las subidas de las gasolinas retraen al consumidor a la hora de llenar el dep¨®sito. La recaudaci¨®n por este tributo ha descendido un 2,5%.

El ¨²nico cap¨ªtulo que mantiene la buena salud es el IRPF, que crece un 14,9%. El motivo es que el empleo sigue creciendo -aunque con menos fuerza que antes- y que todav¨ªa no se ha registrado el impacto de los 400 euros.

Con todas esas partidas, la recaudaci¨®n total cae un 0,9% en comparaci¨®n con el primer semestre de 2007. Con esa cifra convive una subida del 4,2% en los gastos del Estado, lo que genera el desequilibrio. Entre esos gastos destaca el aumento de la inversi¨®n civil, principalmente motivado por el Ministerio de Medio Ambiente. Por el contrario, las inversiones de Fomento siguen cayendo. Esa partida crecer¨¢ previsiblemente a final de a?o, pues una de las medidas que ha adoptado el Ejecutivo para capear la crisis es acelerar las licitaciones de obra p¨²blica, que en alg¨²n momento habr¨¢ que pagar.

Con el deterioro de las cuentas p¨²blicas, Espa?a se aproxima a sus socios comunitarios, cuyas cuentas p¨²blicas est¨¢n en n¨²meros rojos. La media de d¨¦ficit de la zona euro cerr¨® el a?o pasado en el 0,6%, seg¨²n datos de Eurostat, la oficina estad¨ªstica de la Uni¨®n Europea, mientras que Espa?a registr¨® un super¨¢vit del 2,2%. Salvo los pa¨ªses n¨®rdicos y algunos de los reci¨¦n incorporados como Bulgaria y Chipre, la inmensa mayor¨ªa presentan desequilibrios.

El Partido Popular considera que la desaparici¨®n del super¨¢vit en una coyuntura como la actual "es a?adir crisis sobre crisis". As¨ª lo cree el portavoz econ¨®mico de este partido en el Congreso, Crist¨®bal Montoro, para quien el Gobierno "deber¨ªa haber sido m¨¢s austero". El vicesecretario general del PSOE, Jos¨¦ Blanco, replica: "El super¨¢vit no es un objetivo en s¨ª mismo".