Los promotores descartan recurrir la totalidad del plan general de Vigo
El documento se publica hoy en el BOP y entrar¨¢ en vigor dentro de 15 d¨ªas
La Asociaci¨®n de Promotores Inmobiliarios (Aproin) no presentar¨¢ recursos a la totalidad del plan general de urbanismo de Vigo, que hoy publica el Bolet¨ªn Oficial de la Provincia, e incluso negociar¨¢ con los colectivos que han anunciado recursos a la totalidad por motivos diversos para que tampoco los lleven a cabo. El plan, cumplido el tr¨¢mite de su publicaci¨®n en el BOP, entrar¨¢ en vigor dentro de 15 d¨ªas.
Los promotores descartaron plantear recursos a la totalidad del plan despu¨¦s de debatirlo arduamente en dos asambleas extraordinarias celebradas el pasado mes de julio. Consideraron finalmente que si se estimaba uno de esos recursos y el plan era anulado al cabo de varios a?os de litigio, el quebranto que se podr¨ªa derivar para el sector y la propia ciudad podr¨ªa alcanzar dimensiones catastr¨®ficas.
Por eso, ni Aproin ni ninguno de sus asociados interpondr¨¢n ning¨²n recurso a la totalidad del plan, pese a estar convencidos de las grandes posibilidades que tendr¨ªa de ser estimado, aduciendo que no se someti¨® a informaci¨®n p¨²blica la ampliaci¨®n hasta el 43% de la reserva de suelo edificable para vivienda protegida.
Por los mismos motivos finales, desde Aproin tratar¨¢n de paralizar o reconducir los recursos a la totalidad que han anunciado al menos dos colectivos, uno vecinal, que ha contratado al efecto al despacho de abogados que logr¨® la anulaci¨®n del plan general de Ourense, y el otro, una asociaci¨®n de consumidores. Ambos entienden que el plan deber¨ªa acompa?ar una declaraci¨®n de impacto ambiental que, sin embargo, la Conseller¨ªa de Medio Ambiente excus¨® a cambio de que tal declaraci¨®n sea presentada para cada uno de los ¨¢mbitos a desarrollar.
Aproin, no obstante lo anterior, apoyar¨¢ a sus asociados en los recursos puntuales que quieran interponer en ¨¢mbitos de actuaci¨®n aislados. Los motivos est¨¢n ligados tambi¨¦n a la reserva de suelo para vivienda protegida, pero el punto de ataque ser¨¢ la actualizaci¨®n de las valoraciones de esos suelos.
El incremento del 20% al 43% de suelo dedicado a vivienda protegida en la ¨²ltima modificaci¨®n del plan se ampar¨® desde el ayuntamiento en el desfase de los precios, tanto de suelo como de vivienda construida, que figuraban en el plan. Los promotores obten¨ªan gracias a esos desfases unas plusval¨ªas extraordinarias que fuentes municipales cifraron en 3.000 millones de euros en el conjunto del plan. A costa de esas plusval¨ªas se aumentaba la vivienda protegida.
La crisis del sector obliga ahora a revisar de modo m¨¢s apremiante esas valoraciones de suelo y de viviendas construidas bajo la premisa de que cada ¨¢mbito ha de tener un equilibrio econ¨®mico y tambi¨¦n debe existir ese equilibrio entre los distintos ¨¢mbitos. Los promotores se?alan adem¨¢s la existencia de errores en la aplicaci¨®n de los coeficientes de ponderaci¨®n (distintos en funci¨®n de los usos del suelo) y que todas las estimaciones financieras se hacen en funci¨®n de un tipo de vivienda protegida, cuando en la realidad hay tres modelos distintos.
380 ¨¢mbitos
En los 380 ¨¢mbitos en que se reparte el desarrollo del plan, hay 68 con ordenaci¨®n detallada, donde figuran las cargas (vivienda protegida, infraestructuras, cesiones) que corresponden a cada uno de ellos. Est¨¢ previsto que 31 se desarrollen a trav¨¦s de convenios, seis de los cuales no han llegado a firmarse (entre ellos el de Beiramar, para desplazar la industria frigor¨ªfica y crear en su lugar una gran ¨¢rea residencial) y de 12 a 15, seg¨²n los promotores, ser¨¢n probablemente recurridos, por mantener las cargas y aumentar la vivienda protegida.
Estos recursos (probables), y la paralizaci¨®n del desarrollo de los ¨¢mbitos a que se refieren, afectar¨ªan a su vez a la construcci¨®n de infraestructuras estrat¨¦gicas, es decir, con incidencia en toda la ciudad.
La Conseller¨ªa de Pol¨ªtica Territorial, por su parte, en la orden que aprob¨® definitivamente el plan general, el pasado 16 de mayo, cambi¨® la categor¨ªa de ocho ¨¢mbitos (entre ellos el de la conservera Alfageme, que condiciona su plan de reconversi¨®n industrial), que pasaron de suelo urbano consolidado a no consolidado, lo que implica para los promotores ceder al Ayuntamiento el 10% del aprovechamiento urban¨ªstico, aparte de las respectivas cargas de vivienda protegida. Es la parte del plan a¨²n pendiente de aprobar.
Legalizar, no demoler
El nuevo plan de urbanismo vigu¨¦s legalizar¨¢ las actuaciones y edificios de viviendas que fueron construidos al socaire del plan general de 1993, el actualmente vigente, y sobre los que pesan ¨®rdenes judiciales de demolici¨®n, aunque no en todos los casos: el plan parcial de Finca do Conde, por ejemplo, con un centro comercial y dos torres de viviendas, s¨®lo ha sido anulado. La demolici¨®n que ordenan los tribunales conllevar¨ªa la bancarrota del Ayuntamiento, ¨²ltimo responsable de los desaguisados al consumarse con licencia municipal, que tendr¨ªa que indemnizar a los promotores por sus inversiones. Ahora, para legalizar esas actuaciones basta que los promotores soliciten nueva licencia de construcci¨®n adapt¨¢ndose a las ordenanzas espec¨ªficas que correspondan, incluidas en el nuevo plan.
El BOP lo recoge en 500 p¨¢ginas, despu¨¦s de una tramitaci¨®n de siete a?os y medio. Contra su primera aprobaci¨®n inicial, en 2004, se presentaron 61.000 alegaciones, un r¨¦cord. Ahora comienza otra intensa fase de negociaciones para desarrollarlo, con recursos judiciales, pero con la confianza tambi¨¦n de que ninguno sea a la totalidad del documento.
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