La nueva 'biblia' de la construcci¨®n

Hace s¨®lo dos a?os, la calidad y seguridad de cualquier construcci¨®n realizada en Espa?a eran determinadas por las Normas B¨¢sicas de la Edificaci¨®n (NBE), un conjunto de regulaciones, m¨¢s bien dispersas, de cumplimiento obligado que se ven¨ªan aprobando desde el a?o 1979. Este escenario cambia de forma radical el mes de marzo de 2006, con la aprobaci¨®n del nuevo C¨®digo T¨¦cnico de la Edificaci¨®n (CTE) por parte del Consejo de Ministros.

As¨ª, entra en escena una nueva normativa, de car¨¢cter exhaustivo (su texto supera las mil p¨¢ginas), global y destinada, sobre todo, a conseguir unos edificios con las condiciones de confort, seguridad, eficiencia energ¨¦tica y respeto medioambiental que demanda la sociedad espa?ola actual. En su desarrollo, el CTE recoge y regula todos los requisitos que deben cumplir el proyecto y la construcci¨®n de un nuevo edificio de cualquier tipo (desde viviendas a oficinas, pasando por hospitales o centros comerciales) as¨ª como cualquier actuaci¨®n de rehabilitaci¨®n o reforma de cierta envergadura.

De hecho, el CTE es la plasmaci¨®n de uno de los principales aspectos que recog¨ªa la LOE (Ley de la Ordenaci¨®n de la Edificaci¨®n) en el a?o 1999. En aquel texto ya se autorizaba al Gobierno a elaborar una normativa integral que permitiese acercarnos a la realidad europea, superando y modernizando un marco legal que ya no ofrec¨ªa una adecuada respuesta a la demanda social de calidad en la construcci¨®n.

?Qu¨¦ regula exactamente el CTE? Lo cierto es que casi todo, y esa exhaustividad precisamente le ha granjeado cr¨ªticas en el sector, sobrepasado a veces por la cantidad de par¨¢metros a satisfacer. El CTE establece exigencias de obligado cumplimiento a partir de dos grandes ejes, seguridad y habitabilidad, que se despliegan, a su vez, en seis grandes documentos b¨¢sicos: seguridad estructural; seguridad contra incendios; seguridad de utilizaci¨®n para las personas; higiene, salubridad y protecci¨®n del medio ambiente; ahorro de energ¨ªa y aislamiento t¨¦rmico, y protecci¨®n contra el ruido. Las teclas a tocar son muchas y diversas. El CTE nace con la etiqueta de lo que se conoce como enfoque basado en prestaciones (opuesto al que obedece m¨¢s a prescripciones). En la pr¨¢ctica, esto quiere decir que se orienta hacia la consecuci¨®n de unos objetivos determinados de seguridad, calidad y sostenibilidad, dejando la puerta abierta a la innovaci¨®n tecnol¨®gica de procedimientos y materiales necesaria para alcanzarlos. De hecho, facilitar la adaptaci¨®n del sector de la construcci¨®n a un entorno en el que innovaci¨®n y sostenibilidad llevan la voz cantante es el otro gran objetivo del c¨®digo.

Propuesta de uso de nuevos materiales, sistemas de energ¨ªa solar t¨¦rmica y fotovoltaica, mejoras en la eficiencia del consumo interno de los edificios, nuevos requerimientos para las instalaciones, los aislamientos, la carpinter¨ªa, la seguridad... En definitiva, un compendio de par¨¢metros a los que responder que hizo aconsejable conceder una moratoria de 12 meses para la aplicaci¨®n obligatoria del CTE, excepto en los ¨¢mbitos de ahorro energ¨¦tico y seguridad contra incendios, en los que este plazo se redujo a seis meses. No se puede olvidar que el despliegue completo del CTE no culmin¨® hasta el pasado mes de octubre, con la aprobaci¨®n del Documento B¨¢sico de Protecci¨®n contra el Ruido, que ven¨ªa a solucionar las carencias formativas en el aislamiento ac¨²stico (interior y exterior) de los edificios y de una serie de ¨²ltimas modificaciones al texto original de la norma. Este tema, el aislamiento ac¨²stico y t¨¦rmico, marcar¨¢ un antes y un despu¨¦s en algo tan importante como los cerramientos de puertas y ventanas. A partir de ahora, s¨®lo tienen cabida en la construcci¨®n espa?ola los sistemas de perfiles que garanticen un elevado nivel de aislamiento.

?Qui¨¦n realiza el control del cumplimiento del CTE? El Gobierno cre¨® con esta finalidad el Consejo para la Sostenibilidad, Innovaci¨®n y Calidad de la Edificaci¨®n, dividido en tres comisiones de trabajo, una de las cuales realiza el seguimiento, la evaluaci¨®n y la actualizaci¨®n del c¨®digo, que ha comportado un incremento en el coste de los edificios, que seg¨²n las fuentes (promotores o administraci¨®n) se sit¨²a en una horquilla que va del 1% al 5%.

Jos¨¦ Luis Castell¨®n es director general de Vekaplast Ib¨¦rica.