Educaci¨®n apura su ¨²ltimo cartucho para aprobar la reforma este mes
El Gobierno no llegar¨¢ a tiempo a la C¨¢mara si no le da luz verde en octubre
El tiempo corre en contra del Departamento de Educaci¨®n y de su objetivo de sacar adelante la reforma del actual sistema de tres modelos ling¨¹¨ªsticos (euskera, castellano y biling¨¹e) esta legislatura. Pr¨¢cticamente, est¨¢ obligado a aprobar el proyecto de ley este mes de octubre, en una de las reuniones que el Consejo de Gobierno celebra los martes. De lo contrario, los plazos en el Parlamento se le echan encima y abocan a Educaci¨®n a quedarse con la reforma en la mano por la falta de tiempo y de apoyos pol¨ªticos.
El Parlamento ser¨¢ disuelto de forma previsible entre el 4 y el 11 de enero
El consejero Tontxu Campos (EA) apura su ¨²ltimo cartucho reelaborando el texto inicial y dando cabida a algunas aportaciones, especialmente las procedentes del PNV y EB, sus socios en el Ejecutivo. Si no logra convencerles con este gui?o durante este mes, el proyecto podr¨ªa quedarse en el caj¨®n, ya que no hay tiempo material para seguir negociando antes de que la C¨¢mara eche el cierre de la legislatura en diciembre.
Con la previsi¨®n de que el Parlamento se disuelva entre el 4 y el 11 de enero por la convocatoria de las elecciones auton¨®micas en el primer o segundo fin de semana de marzo, s¨®lo quedan tres meses h¨¢biles desde este momento. Con la complicaci¨®n a?adida de que a finales de octubre, previsiblemente, entrar¨¢ el proyecto de presupuestos y el trabajo de los parlamentarios se volcar¨¢ en las cuentas durante el mes de noviembre y parte de diciembre. "Pero si hay voluntad pol¨ªtica y existe una mayor¨ªa suficiente, el proyecto de ley de la reforma puede salir, al menos en cuanto a los plazos parlamentarios", precisan los servicios jur¨ªdicos de la C¨¢mara de Vitoria.
La necesidad de aprobar el proyecto este mes se deriva de los tr¨¢mites que despu¨¦s hay que seguir en el Parlamento. Una vez que el texto recibe la luz verde por parte del Consejo de Gobierno, ¨¦ste lo remite al Legislativo, que lo califica una semana despu¨¦s, en la reuni¨®n de la Mesa. A partir de ah¨ª, se abre un plazo de 15 d¨ªas para la presentaci¨®n de las enmiendas parciales y de totalidad, que se puede ampliar si alg¨²n partido lo solicita y lo argumenta con razones fundadas. Tambi¨¦n cabe la posibilidad de que el Gobierno solicite que el tr¨¢mite se haga mediante la v¨ªa de urgencia, lo que acorta a la mitad todos los plazos. Conceder esta urgencia depende de la Mesa, en la que en estos momentos tienen un representante PNV, EA, PP y PSE. Kontxi Bilbao (EB) ha tenido que dejar su puesto como secretaria segunda por la sentencia de inhabilitaci¨®n que le impuso el Supremo. El puesto se encuentra vacante, pero en el pleno de ma?ana se designar¨¢ a su sustituto, otro parlamentario de EB, con lo que la correlaci¨®n de fuerzas se mantiene: de los cinco miembros de la Mesa, tres corresponden al tripartito.
Una vez superado el plazo de enmiendas, la presidenta de la comisi¨®n de Educaci¨®n, Onintza Lasa (EA), debe fijar el debate de las enmiendas a la totalidad, y si se rechazan se abre la negociaci¨®n de las parciales en ponencia. En este tr¨¢mite los plazos son el¨¢sticos, no hay nada preestablecido. Finalmente, el informe de la ponencia vuelve a la comisi¨®n y el dictamen de ¨¦sta se somete a debate en pleno, incluyendo las enmiendas totales que no se hayan retirado y las que queden al articulado.
Pero, todo eso pasa porque Tontxu Campos y EA venzan primero las resistencias de PNV y EB a la reforma, y el Gobierno apruebe el proyecto de ley.
EB pide flexibilidad al exigir el nivel de euskera
Ezker Batua (EB) comparte algunos de los principios b¨¢sicos del borrador de la reforma, pero no est¨¢ dispuesta a dar el s¨ª en estos momentos. Necesita que se introduzcan algunos cambios. Y el apoyo de EB es fundamental. Adem¨¢s de socio en el Ejecutivo junto a PNV y EA, cuenta con tres esca?os en el Parlamento.
El PNV ya ha mostrado sus reticencias al texto e incluso aboga por realizar una experiecia piloto durante varios a?os antes de generalizar la reforma. EB hizo p¨²blicos ayer sus reparos, despu¨¦s de que su asamblea aprobara el pasado lunes una resoluci¨®n sobre el planteamiento del proyecto. A modo de pre¨¢mbulo, lamenta que el texto se encuentre "salpicado de concepciones y referencias que responden al imaginario identitario nacionalista", hecho que "dificulta el acuerdo", advierte. EB se muestra conforme con algunos de los principios b¨¢sicos del borrador, como la necesidad de superar el actual sistema porque no logra unos niveles adecuados de euskaldunizaci¨®n. Pero, aboga por aplicar la flexibilidad y el principio de progresividad, lo que significa, que no se puede exigir el mismo nivel de euskera a todos los centros, independientemente de donde se ubican. El responsable de la secretar¨ªa de Educaci¨®n y Pol¨ªtica Ling¨¹¨ªstica de EB, Gonzalo Larruzea, recalc¨® que "ni siquiera el modelo B consigue el nivel que han establecido de euskera, el B2
[similar al First de ingl¨¦s]". En esta l¨ªnea, abog¨® por plazos de aplicaci¨®n realistas. "Pensar que en diez a?os el alumnado podr¨¢ superar el nivel exigido nos parece poco realista".
Adem¨¢s, EB indica que no se puede meter en el mismo saco a todas las ense?anzas y aplicarles los mismos par¨¢metros. "La reforma debe agrupar a la etapa Infantil y la obligatoria
. Hay otros ¨¢mbitos, como la educaci¨®n permanente de adultos o la FP, que requieren de un tratamiento espec¨ªfico".
Larruzea insisti¨® en la idea de que hay que seguir negociando entre los partidos, aunque admiti¨® las dificultades para alcanzar un acuerdo antes de que concluya esta legislatura. "La situaci¨®n no es la m¨¢s adecuada, pero es un asunto que exige estabilidad y debe estar m¨¢s all¨¢ de coyunturas pol¨ªticas". El Departamento de Educaci¨®n valor¨® la respuesta de Ezker Batua y destac¨® "los importantes" apartados en los que hay coincidencia. Sobre las diferencias, apunt¨® que est¨¢n sobre la mesa de negociaci¨®n para intentar zanjarlas.
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