El despliegue del DNI digital no anima a hacer tr¨¢mites por red
Siete millones de espa?oles llevan un DNI electr¨®nico en el bolsillo - S¨®lo el 4,37% de las validaciones de certificado del MAP emplean la nueva tarjeta de identificaci¨®n - Las ventas de lectores son todav¨ªa muy bajas
M¨¢s de siete millones de espa?oles llevan un DNI electr¨®nico en el bolsillo. Pocos, sin embargo, lo emplean para hacer gestiones administrativas por Internet. En la ¨²ltima campa?a de la renta, 3,7 millones de contribuyentes enviaron su declaraci¨®n por la Red. De ellas, s¨®lo 2.833 emplearon el DNIe.
Cada mes se entregan cerca de 600.000 nuevos documentos en las 300 oficinas desplegadas por Espa?a. Su exitosa implantaci¨®n, con un presupuesto inicial de 340 millones de euros, empez¨® en Burgos en marzo de 2006. A finales del a?o que viene habr¨¢ 15 millones en circulaci¨®n. Entonces, presentar solicitudes, recibir notificaciones, aportar copias digitalizadas o conocer el estado del papeleo, entre otras gestiones administrativas, se podr¨¢ realizar por la Red y sin salir de casa. El objetivo es agilizar la burocracia, ahorrar tiempo y dinero al ciudadano, y tambi¨¦n a los administradores, a la vez que se impulsa el Gobierno electr¨®nico.
Lo que hasta ahora se ofrec¨ªa por buena voluntad del gestor se convertir¨¢ en enero en derecho del ciudadano.Ya hay unos 900 servicios del Estado, autonom¨ªas y ayuntamientos disponibles. "Hace dos a?os hab¨ªa 100 del Estado", explica Juan Miguel M¨¢rquez, director general para el Impulso de la Administraci¨®n Electr¨®nica.
Pero la mayor¨ªa todav¨ªa no ve claro para qu¨¦ sirve el DNIe. La gran diferencia con su antecesor es un chip integrado que permite acreditar la identidad del titular y firmar digitalmente documentos, a la vez que garantiza la integridad de la transacci¨®n (que no ha sido manipulada ni se puede repudiar). Es decir, aporta la misma seguridad y validez jur¨ªdica que la firma manual en un documento en papel.
Desde junio de 2006 hasta el pasado septiembre, 14.026 ciudadanos accedieron con su carnet a la oficina virtual de la Seguridad Social para obtener, por ejemplo, su informe de vida laboral.
En @Firma, la plataforma gratuita del Ministerio de Administraciones P¨²blicas (MAP) que comprueba si el certificado empleado para hacer una gesti¨®n administrativa es v¨¢lido o no, s¨®lo "el 4,37% de las 595.031 validaciones realizadas en septiembre fueron del DNI electr¨®nico, aunque ya es el segundo certificado m¨¢s utilizado", dice M¨¢rquez.
En Catalu?a que -como en el Pa¨ªs Vasco y la Comundad Valenciana- tiene su agencia de certificaci¨®n, del mill¨®n de validaciones realizadas en julio, 503 lo fueron con el nuevo documento. Es decir el 0,2%. Hay que tener en cuenta que el despliegue del DNIe empez¨® hace poco m¨¢s de un a?o en esta comunidad.
En el Pa¨ªs Vasco hay m¨¢s de 80 servicios que requieren firma digital. En lo que va de a?o, se han validado 636.140 certificados; el 99,52 suyos, el 0,48% del DNIe. En Andaluc¨ªa m¨¢s de lo mismo: el 99,9% se realizan con el certificado de la F¨¢brica de Moneda y Timbre. Y en Avil¨¦s, desde mayo de 2007, de 1.427 gestiones, 207 se efectuaron con el carnet digital.
Dice M¨¢rquez: "Sin duda, habr¨¢ personas que jam¨¢s lo emplear¨¢n para tramitar electr¨®nicamente". Y quienes s¨ª, deben tener un ordenador conectado a Internet, instalar el software necesario y adquirir un lector de tarjeta inteligente.Las ventas de lectores todav¨ªa son m¨ªnimas, pero aumentan.
Internet, software y lector de tarjeta inteligente son imprescindibles para usar el DNIe en casa. El 51% de hogares est¨¢n conectados, seg¨²n el Istituto Nacional de Estad¨ªstica. Los drivers se obtienen gratis, pero el lector se debe comprar, porque sin ¨¦l el carnet digital no sirve.
La asociaci¨®n de fabricantes Asimelec no computa las ventas del perif¨¦rico, que puede venir integrado en el ordenador, incorporado al teclado, agregarse al PC por USB o como tarjeta Xpress Card (port¨¢tiles), porque sirve tambi¨¦n para otros usos. S¨ª suministran cifras algunos fabricantes y distribuidores. C3PO empieza a notar el cambio: "En los dos primeros trimestres, las ventas representaron el 15%, frente al 8% o 9% de 2007. Aun as¨ª, muchos titulares del carnet no tienen lector para hacerlo funcionar".
Bit4ID ha vendido desde marzo de 2006 178.000 lectores. De ellos, 52.323 a particulares. El 96% son el minilector USB. Ticnova, que agrupa a 700 tiendas Beep, PCBox y PCCoste, ha vendido 5.000 unidades. La cifra "multiplica por cinco las ventas de 2007". Giesecke & Devrient ha suministrado 10.000 a los colegios de abogados. Barcitronic, distribuidor de Cherry, 4.930 lectores USB de junio a octubre en cadenas como Media Markt.
M¨¢rquez admite que "pese al avance en despliegue y servicios, hay que seguir rompiendo barreras: incorporar el lector y empezar campa?as de difusi¨®n". El pr¨¦stamo a la ciudadan¨ªa digital, que financia la compra de PC sin intereses, no obliga a la compra del lector. Es opcional. El Ministerio de Administraciones P¨²blicas trabaja con Asimelec para que los fabricantes incorporen el lector a los equipos vendidos en Espa?a. Adem¨¢s quiere que los servicios de agua, gas, luz y telecomunicaciones y los bancos fomenten el DNIe. La Ley de Impulso de la Sociedad de la Informaci¨®n obliga a estas empresas a facilitar el alta, la baja y las reclamaciones por red antes de fin de a?o con certificados reconocidos de firma electr¨®nica. Otra norma, la que regula la eAdministraci¨®n, admite tres formas para identificar al individuo: nombre de usuario y contrase?a, datos que s¨®lo conoce la persona y certificados.
El Sabadell Atl¨¢ntico da el servicio desde 2006. "En BS Online menos del 0,5% emplean el DNIe".
Vigo ofrece 120 egestiones. Con usuario y contrase?a entran 1.300 personas al mes; cien con el carnet digital. Vigo lamenta que la F¨¢brica Nacional de Moneda y Timbre sea "la ¨²nica autoridad certificadora que cobre por acceder a sus listas de revocaci¨®n, cuando la ley obliga a que no tenga coste para los gestores".
La nueva tarjeta de identidad convive con otros certificados. Es decir, "quienes ya tienen uno instalado no la usar¨¢n hasta que ¨¦ste caduque", dice M¨¢rquez.
Muchos profesionales, adem¨¢s, no lo usar¨¢n. Hay 15 autoridades, p¨²blicas y privadas, que ofrecen el servicio. Red Abogac¨ªa los da a los abogados para hacer, por ejemplo, su declaraci¨®n de la renta y la de sus clientes por Internet. Con el DNI digital el letrado s¨®lo podr¨ªa hacer la suya porque identifica a las personas f¨ªsicas, pero no las jur¨ªdicas (profesi¨®n, puesto en la empresa...).
En Barcelona, donde en 2007 se realizaron 1,2 millones de egestiones, no se usar¨¢ hasta fin de a?o. "Hemos priorizado otros certificados. Son de uso inmediato y no implican la compra de hardware".
En Catalu?a y Valencia han repartido miles de memorias USB con certificado. "Los emigrantes no tienen DNI ni Internet. Se conectan en el locutorio. Con estos llaveros acceden a su vida laboral", dice Francesc Oliveras, director de la CatCert. En Euskadi apuestan por la ONA, que sustituye a la tarjeta sanitaria. Lleva certificado y sirve para entrar en instalaciones, realizar gestiones y pagar el billete del autob¨²s.
DNIe: www.dnielectronico.es O60: www.060.es
46 millones en blanco y negro
En los ¨²ltimos 18 a?os, la fotograf¨ªa del DNI ha sido una imagen en color. Con el nuevo carnet electr¨®nico, el rostro del titular aparece en blanco y negro, como anta?o, por "motivos de seguridad".
Fuentes de la polic¨ªa explican que "los datos personales, la fotograf¨ªa y la firma del titular son grabados en el soporte de policarbonato (tarjeta) en alta resoluci¨®n mediante dispositivos de grabado por l¨¢ser destructivo". Hay otras medidas de seguridad que el titular identifica a simple vista: la imagen l¨¢ser cambiante (CLI), hologramas y kinegramas, iridiscencias y tintas OVI, letras t¨¢ctiles y estructuras superficiales. El objetivo es "complicar la posibilidad de que sea falsificado".
Con independencia de la validez del DNI digital, sus certificados caducan a los 30 meses.
Un mes antes, si el ciudadano se acuerda, porque nadie se lo notifica previamente, deber¨¢ renovarlos de forma presencial mediante el DNI y su huella dactilar en los puntos de activaci¨®n (PAD) de las 300 oficinas de expedici¨®n repartidas por el territorio.
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