El desplome del IVA agrava la ca¨ªda de la recaudaci¨®n de las haciendas

El descenso en la recaudaci¨®n que cobran las haciendas vascas por el IVA (un 8,5% menos en los once primeros meses del a?o con respecto a igual periodo de 2007), se ha convertido en una de las claves de la ca¨ªda global de los ingresos fiscales de las diputaciones y supone ya un factor de preocupaci¨®n financiera. Las haciendas aprecian dos causas para ello: el claro par¨®n del consumo y, parad¨®jicamente, el aumento de las exportaciones. Las ventas al exterior de las empresas vascas han servido para compensar la ca¨ªda de la actividad en el mercado interior, el espa?ol, pero tienen un efecto inducido perverso en las cuentas p¨²blicas.

Todo el IVA de los productos que se venden fuera de Espa?a debe devolverse a las empresas. El efecto fiscal de las exportaciones es neutro. Gran parte de la crisis econ¨®mica es de confianza y una visi¨®n negativa de la realidad s¨®lo puede tener un efecto multiplicador sobre los consumidores. La recaudaci¨®n, signo claro del momento econ¨®mico, va mal y previsiblemente en 2009 ser¨¢ todav¨ªa peor, reconocen fuentes forales.

El IVA ha bajado un 8,5% en los once primeros meses del a?o

La actividad industrial aguanta gracias al tir¨®n del mercado exterior

El IVA es un impuesto armonizado en la Uni¨®n Europea y la normativa es la misma en territorio foral que en el com¨²n. La competencia vasca estriba en la mera recaudaci¨®n, la ejecuci¨®n del impuesto. Como en todos los tributos, merced al Concierto Econ¨®mico, se han establecido mecanismos de acuerdo y ajuste con territorio com¨²n. Euskadi recibe el 6,8% del IVA de todas las importaciones del conjunto de Espa?a. Si se importa mucho en el Pa¨ªs Vasco y poco en el conjunto del pa¨ªs, Euskadi sale perdiendo. Entre los territorios este IVA que se cobra a las importaciones espa?olas se reparte por los coeficientes horizontales fijados por la ley de Aportaciones en funci¨®n del peso de cada territorio.

Con las exportaciones la situaci¨®n es diferente. Las tres haciendas vascas deben devolver a las empresas todo el IVA de sus productos que vayan al mercado exterior. Si la proporci¨®n de bienes que se venden al extranjero aumenta, la recaudaci¨®n tributaria resulta, por tanto, menor. La combinaci¨®n de un aumento de exportaciones y de importaciones, tal y como est¨¢ sucediendo en estos momentos, se vuelve pernicioso para la recaudaci¨®n. En el tercer trimestre, las ventas realizadas por compa?¨ªas vascas en los mercados extranjeros fueron un 13,8% superiores (4.940 millones de euros) a las de igual periodo de 2007, mientras que las importaciones aumentaron un 20% (hasta 5.354 millones), seg¨²n los datos del Eustat.

La otra cara de la balanza, se?alan fuentes forales, es que las exportaciones "est¨¢n aguantando la industria". El IVA de gesti¨®n propia, que incluye las exportaciones, ha descendido un 10% y el de ajuste, que incluye las importaciones, un 1,9%. A esta penalizaci¨®n al IVA por el comercio exterior hay que sumar la ca¨ªda del consumo por la falta de confianza, que tambi¨¦n penaliza la tributaci¨®n indirecta.