Menos papeleo contra la crisis

El papeleo que depende de la Junta de Andaluc¨ªa se reducir¨¢ y tardar¨¢ mucho menos. El Gobierno auton¨®mico aprob¨® ayer un ambicioso plan de simplificaci¨®n de tr¨¢mites y procedimientos, a completar en dos a?os, con 232 medidas que ata?en a todas las ¨¢reas de la Administraci¨®n andaluza. "Es una de las decisiones m¨¢s importantes de los ¨²ltimos a?os, un intento serio de desburocratizar, facilitar la vida a la gente y aumentar la eficiencia", dijo el presidente, Manuel Chaves, quien subray¨® la relevancia de este paquete de medidas para la creaci¨®n de empleo en momentos de crisis.

Las actuaciones suponen la modificaci¨®n de 140 disposiciones normativas, nueve leyes y 37 decretos, cuya cuarta parte estar¨¢n en marcha antes del verano, seg¨²n Chaves. "Se trata de evitar el papeleo in¨²til, las esperas innecesarias, y lograr una administraci¨®n m¨¢s cercana y c¨®moda".

- Empresas. M¨¢s de la mitad de las medidas (122) est¨¢n dirigidas a las empresas y el fomento del empleo, con la reducci¨®n de los costes y con la tramitaci¨®n telem¨¢tica. Destaca, entre ellas, el Programa Empresa 24 horas, que permitir¨¢ crear una empresa en s¨®lo un d¨ªa, cuando en la actualidad el plazo es de 30 a 40. Consiste en la creaci¨®n de un banco de 500 empresas, a trav¨¦s de la Agencia de Innovaci¨®n y Desarrollo de Andaluc¨ªa (IDEA), al que podr¨¢n acceder los interesados. El fin es facilitar al m¨¢ximo la iniciativa empresarial.

El procedimiento es el siguiente: los empresarios eligen entre un amplio cat¨¢logo de sociedades limitadas ya constituidas -que estar¨¢ en una p¨¢gina web de IDEA-, inscritas en el Registro Mercantil, provistas de c¨®digo de identificaci¨®n fiscal y con toda la documentaci¨®n legalizada y regularizada, incluyendo escrituras notariales de constituci¨®n y alta de actividad. Cada una estar¨¢ constituida por un capital de 3.006 euros. Una vez firmada la compraventa en notar¨ªa, IDEA se encargar¨¢ de todo el papeleo en 24 horas. Manuel Chaves explic¨® que los gastos notariales y de registro se van a cobrar para "no hacer competencia desleal al sector".

- Salud, educaci¨®n y vivienda. Incluye 41 medidas que afectan a necesidades b¨¢sicas. Se reduce, por ejemplo, a menos de tres meses la obtenci¨®n de subvenciones de ayudas para la inserci¨®n laboral. La dispensa del carn¨¦ joven, el libro de familia numerosa, la tarjeta de aparcamientos para personas con movilidad reducida, el carn¨¦ de biblioteca o la consulta de demanda quir¨²rgica

ser¨¢n de respuestas inmediatas y se resolver¨¢n al primer contacto, seg¨²n explic¨® el presidente. El carn¨¦ de la concesi¨®n de becas o incentivos para la vivienda protegida, o la tarjeta sanitaria se podr¨¢n obtener en 15 d¨ªas.

- Cultura y deporte. Recoge otras 41 medidas. En este apartado se crear¨¢ la autorizaci¨®n ambiental unificada, que agrupa hasta 101 tr¨¢mites para la creaci¨®n de nuevas empresas. Se eliminan la aportaci¨®n de documentaci¨®n que ya tiene la Administraci¨®n andaluza.

- Declaraci¨®n responsable. Esta medida se basa en sustituir determinados tr¨¢mites por una declaraci¨®n responsable del interesado. ?ste no tiene que aportar en un primer momento la documentaci¨®n que acredite el cumplimiento de la normativa, s¨®lo debe declarar que la tiene y autorizar a la Administraci¨®n para que lo compruebe.

- Silencio administrativo. El nuevo plan prev¨¦ la revisi¨®n del silencio administrativo para que pase de negativo a positivo en siete procedimientos que benefician a las cooperativas, pesca, archivos y museos. Tambi¨¦n se agrupa un conjunto de iniciativas para facilitar el acceso a los servicios p¨²blicos digitales.

- Ayuntamientos. Manuel Chaves se?al¨® que es consciente de que una buena parte de los tr¨¢mites para impulsar empresas y crear empleo dependen de los ayuntamientos. En este sentido, la Junta presentar¨¢ un borrador a la Federaci¨®n Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP), a "negociar", de todos los tr¨¢mites de que deben reducirse.

- Otras instituciones. Otro de los objetivos es agilizar los tr¨¢mites de financiaci¨®n a las entidades locales y dem¨¢s instituciones que desarrollan su actividad en el territorio andaluz, mediante la reducci¨®n de plazos, la unificaci¨®n de convocatorias o la perdurabilidad de las bases. Este ¨²ltimo bloque incluye 28 iniciativas.