?Hagan juego, se?ores!, contin¨²a el desmadre legal en Internet

Domingo, 8 de marzo de 2009. ?lvaro gana 135.000 euros en una partida de p¨®quer online. ?Declara sus beneficios? Si es honrado, como ganancia patrimonial, le toca desembolsar 24.300 euros, el 18%.

?Puede declarar un dinero que proviene de una actividad en un limbo regulatorio? En teor¨ªa, el juego por Internet s¨®lo es legal si est¨¢ autorizado por el Estado o las autonom¨ªas. En la pr¨¢ctica, 200.000 espa?oles como ?lvaro juegan en la Red por dinero, seg¨²n la Asociaci¨®n Espa?ola de Apostadores por Internet (EADAPI). Casinos, p¨®quer, apuestas y otras modalidades de juegos de azar dieron 200 millones de euros de beneficios el a?o pasado a unas compa?¨ªas con sede en pa¨ªses europeos, y, por tanto, sin pagar impuestos ni estar sujetos a control administrativo alguno en Espa?a.

El galimat¨ªas legal desconcierta a operadores y jugadores. Mientras que la Ley de Presupuestos Generales considera "contrabando" el juego por Internet, la de Impulso de la Sociedad de la Informaci¨®n (LISI) dice que se tiene que regular. A Mar¨ªa ?ngeles Gonz¨¢lez, responsable de la Comisi¨®n Nacional del Juego, no le preocupa la desidia: "El mandato no est¨¢ sujeto a plazo y, por tanto, no ha habido incumplimiento, pero es necesario regular", asegur¨® el lunes en Madrid en las conferencias Juego Online en Espa?a: actualidad regulatoria, organizadas por Legal Link.

"Han pasado dos a?os de la aprobaci¨®n de la LISI y todo sigue igual. En septiembre dije que nos estaban tomando el pelo. No hay ni un borrador del anteproyecto de ley. Al ritmo que vamos, hasta 2012 no habr¨¢ nada", dice Laura Guillot, portavoz de la Aedapi.El pase del Bar?a a cuartos de la Champions se pagaba ayer a 1,12 euros en Bwin. En Miapuesta a 1,35. Cada d¨ªa cientos de espa?oles discuten y, sobre todo, apuestan dinero por cualquier cosa en Internet. El deporte es el rey, pero tambi¨¦n arrasan casinos, p¨®quer o ruleta. La oferta es extensa: hay entre 1.800 y 2.500 sitios a un clic de rat¨®n.

El sector del juego es la cuarta actividad por volumen de operaciones del ecomercio en Espa?a. Gener¨® 200 millones de euros de beneficios en 2008, pero los impuestos que podr¨ªan quedarse en el territorio nacional volaron a para¨ªsos fiscales o a pa¨ªses europeos donde s¨ª est¨¢ regulado el sector, como Gran Breta?a, Austria o Malta. La mayor¨ªa de empresas que operan por Internet en Espa?a, algunas multinacionales que cotizan en bolsa, tienen licencia de pa¨ªses comunitarios y, por tanto, se les garantiza la libre circulaci¨®n de servicios.

"Estamos sometidos a estrictos controles y somos transparentes. Ofrecemos entretenimiento y nunca apelamos a hacerte millonario. ?C¨®mo vamos a fomentar el blanqueo de dinero si los clientes s¨®lo pueden jugar 5.000 euros al mes? Lo ¨²nico que queremos es seguridad, operar en igualdad de condiciones y pagar impuestos", asegura Andreas Meinrad, consejero delegado de Bwin en Espa?a.

El juego (Internet, m¨®vil y televisi¨®n interactiva) supone el 5% del mercado de los juegos de azar en la UE, con legislaciones nacionales diversas: 20 estados lo permiten y siete lo han prohibido. Mientras 13 han liberalizado el mercado, seis mantienen monopolios estatales y uno autoriza el monopolio privado.

La AEDAPI, que se constituy¨® en 2006 con la voluntad de impulsar la regulaci¨®n del juego online, sostiene que en Espa?a hay un vac¨ªo legal. "Parece que no se puede ni se quiere regular, ya sea por incompetencia o desidia. Es un tema complejo y parece sobrepasar a m¨¢s de un pol¨ªtico. Hay mucha irresponsabilidad porque se est¨¢ perdiendo dinero, oportunidades de negocio y empleo. Y las empresas privadas, aunque digan lo contrario, s¨®lo impulsan el juego offline. Si hubiesen querido regular el online, habr¨ªan presionado para hacerlo cuando Madrid y Pa¨ªs Vasco legislaron",

lamenta su portavoz, Laura Guillot.

"Sin encaje social adecuado"

En ausencia de ley nacional, s¨®lo las dos comunidades mencionadas han regulado las casas de apuestas. En La Rioja lo estudian y Castilla Le¨®n prev¨¦ la ley para final de a?o, pero "excluyendo las apuestas deportivas porque no tiene encaje social adecuado", seg¨²n Luis Miguel Gonz¨¢lez, secretario general de Interior en la autonom¨ªa castellano-leonesa.

Euskadi autoriza ¨²nicamente las casas de apuestas f¨ªsicas. Madrid da v¨ªa libre a las virtuales, aunque ¨²nicamente se pueden comercializar en su territorio y siempre que las empresas ubiquen su sede fiscal y los servidores tecnol¨®gicos all¨ª, medidas que todas las firmas privadas rechazan.

"Es absurdo limitar un servicio sin fronteras. Los reguladores no entienden c¨®mo funciona el negocio. Tendr¨ªan que pensar m¨¢s all¨¢ para que las empresas se instalen en Espa?a y ofrezcan el servicio desde aqu¨ª a todo el mundo", asegura Sacha Michaud, director de Betfair Iberia.

Internets regionales

Fernando Ors director de desarrollo de negocio de la espa?ola Codere es tajante: "No vamos a gestionar ni un euro de un servicio por Internet regional. El mundo online es un mercado de volumen. La guerra de precios es tan voraz que s¨®lo tiene sentido si tienes un mercado suficiente que compense la inversi¨®n. Esto s¨®lo ocurre a nivel nacional".

Otras fuentes del sector que gestiona casinos, bingos y m¨¢quinas recreativas, y que han obtenido licencias en las casas de apuestas madrile?as y vascas en alianza con operadores extranjeros, a?aden que los requisitos t¨¦cnicos para controlar la procedencia del jugador a trav¨¦s de Internet son demasiado complejos.

El control mediante la direcci¨®n IP desde la que se conecta el consumidor (un dato privado) o su geolocalizaci¨®n son las propuestas de las autonom¨ªas, que se niegan a ceder sus competencias sobre el juego, del que obtienen sucosos impuestos. Madrid, por ejemplo, lo ha fijado en el 10%. Otras propuestas fiscales fijan la tributaci¨®n en el 7% sobre ingresos menos premios m¨¢s un 3% sobre los ingresos publicitarios. El a?o pasado gener¨® 40 millones de euros sin contar patrocinios.

Mientras LAE y ONCE tiene libertad absoluta para anunciarse, los operadores privados "no pueden incitar al juego". Lo que no impide que Bwin patrocine al Real Madrid, 888.com al Sevilla y que prensa, radio y televisi¨®n est¨¦n plagados de anuncios de casas de apuestas extranjeras.

Eduardo Antoja, de Cirsa, se lamenta: "?Por qu¨¦ Bwin puede patrocinar al Real Madrid, LAE anunciar la Loter¨ªa, pero Casinos de Marbella lo tiene prohibido?".