Todo gratis por aprobar a tiempo
El Gobierno pretende devolver el dinero a los universitarios que aprueben a la primera el curso completo - El 90% de los alumnos no se presenta o suspende
Tardan en hacer la carrera dos a?os m¨¢s de media de lo que deber¨ªan. Pero pagan s¨®lo alrededor del 10% de lo que cuestan realmente sus estudios. La larga permanencia de los estudiantes en la universidad sale cara al sistema educativo y a los contribuyentes espa?oles. El Gobierno planea crear un incentivo para los estudiantes que aprueben el curso completo en la primera matr¨ªcula, es decir, en alguna de las dos convocatorias del curso. Les devolver¨ªan el dinero. En la actualidad, s¨®lo alrededor del 10% de los alumnos matriculados aprueba todo el curso (los 60 cr¨¦ditos docentes) en la primera matr¨ªcula.
Esta "bonificaci¨®n por buenos resultados acad¨¦micos", que el Ejecutivo estudia implantar presumiblemente el pr¨®ximo curso, ser¨ªa financiada por la Administraci¨®n central, seg¨²n fuentes pr¨®ximas al Gobierno que conserva las competencias en materia de becas y ayudas a los estudiantes universitarios. Un c¨¢lculo realizado con el actual porcentaje de alumnos que terminan alg¨²n curso completo en primera matr¨ªcula permite prever que el coste ser¨ªa de alrededor de 100 millones de euros.
El Ejecutivo se propone revisar el modelo de incentivos a los profesores
Con esta medida arrancar¨ªa el plan del Gobierno para reformar el ineficiente sistema de financiaci¨®n de las universidades que hay en la actualidad. Se encuentra en pleno proceso de revisi¨®n por una comisi¨®n de expertos del Consejo de Universidades y de la Conferencia General de Pol¨ªtica Universitaria. Adem¨¢s, el planteamiento del cambio coincide con la implantaci¨®n del espacio europeo de educaci¨®n superior, recogido en la Declaraci¨®n de Bolonia, que ya han suscrito 46 pa¨ªses. Con Bolonia, entre otras cosas, se crean los masters oficiales, cuya oferta y financiaci¨®n es uno de los nudos gordianos de la reforma desde el punto de vista econ¨®mico.
La gratuidad de las primeras matr¨ªculas en el Grado ir¨ªa seguida, dentro de unos cursos, de la reforma del sistema de precios, para que los estudiantes que repiten sean los que paguen un porcentaje mayor del coste de sus estudios. En la actualidad, los alumnos abonan s¨®lo el 10% del coste real de la primera matr¨ªcula (que var¨ªa mucho seg¨²n la experimentalidad de cada carrera); la segunda les cuesta un 30% m¨¢s que la primera y la tercera, el doble que la primera.
Tambi¨¦n se revisar¨¢ el sistema de incentivos del profesorado para premiar con mejores retribuciones a los profesores que obtengan mejores resultados docentes y de aprendizaje de sus alumnos.
El aumento de las becas y de incentivos, como el que se plantea el Ejecutivo, han estado en el discurso de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero desde la pasada legislatura. La revisi¨®n de los requisitos acad¨¦micos en relaci¨®n con el rendimiento es adem¨¢s un compromiso electoral del PSOE. El programa presentado por los socialistas en 2008 dec¨ªa: "Revisaremos los requisitos acad¨¦micos, para que respondan de forma m¨¢s adecuada a los resultados de los estudiantes en las distintas ense?anzas".
El modelo que estudia el Gobierno ir¨ªa complementado con la revisi¨®n y el progresivo incremento de las ayudas al estudio. Estados Unidos es el pa¨ªs de referencia en esta materia, porque cuenta con variadas f¨®rmulas de financiaci¨®n a los universitarios de los centros, tanto p¨²blicos como privados, siempre relacionadas con requisitos acad¨¦micos.
La tasa de evaluaci¨®n (esto es, los estudiantes que se presentan al examen) en las universidades p¨²blicas espa?olas es del 80% (se mide por los cr¨¦ditos matriculados). En otras palabras: de cada 100 cr¨¦ditos de los que se matriculan los alumnos, s¨®lo se presentan de media a 80, a lo largo de las dos convocatorias del curso. De esos 80 aprueban 61 de media, seg¨²n el informe La universidad espa?ola en cifras, de la Conferencia de Rectores. Una situaci¨®n que agudiza la ineficiencia del sistema.
En la pasada legislatura, el Consejo de Coordinaci¨®n Universitaria del Ministerio de Educaci¨®n (ahora pertenece al de Ciencia e Innovaci¨®n y se llama Consejo de Universidades) elabor¨® un informe (de 2007) sobre la situaci¨®n de la financiaci¨®n de las universidades espa?olas en el que destacaba como problemas relevantes, entre otros, que el 60% de titulaciones no consigue m¨¢s de 75 nuevas matr¨ªculas al a?o y que el sistema necesitaba 2.733 millones de euros extra para la educaci¨®n superior.
Caso aparte pare el que trabaje
Ayudar a quien m¨¢s rinde pero tambi¨¦n a quien tiene que trabajar para ayudar a su familia. Las becas son en realidad el gran reto financiero para impulsar cualquier cambio de calado en el sistema universitario. ?Es justo que le devuelvan el dinero a un alumno de familia rica que aprueba todo a la primera mientras otro de familia pobre no puede aprobar los 60 cr¨¦ditos de cada curso acad¨¦mico porque tiene que trabajar a la vez?
El Gobierno prev¨¦ crear una excepci¨®n para los alumnos que trabajen. Si tienen un contrato de trabajo, la exigencia ser¨¢ menor para ellos a la hora de abonarles la matr¨ªcula pagada. Se les devolver¨¢ el dinero, seg¨²n baraja el Ejecutivo, con que aprueben la mitad del curso (30 cr¨¦ditos).
Los socialistas se comprometieron en el ¨²ltimo programa electoral a revisar las ayudas para los alumnos universitarios con menos renta (denominadas compensatorias): "Incrementaremos significativamente la ayuda compensatoria por la ausencia de ingresos de naturaleza laboral como consecuencia de la dedicaci¨®n al estudio, hasta situar la cuant¨ªa de la beca con la del Indicador P¨²blico de Renta de Efectos M¨²ltiples (IPREM)".
El Ejecutivo baraja adem¨¢s revisar ante el futuro los requisitos acad¨¦micos que se piden para acceder a una beca. ?stos son en la actualidad los mismos se curse la titulaci¨®n que se curse en la universidad que sea, una rigidez que crea situaciones injustas. Se tratar¨ªa de analizar el rendimiento de los alumnos y la evaluaci¨®n en las diferentes titulaciones y universidades. En algunas carreras o asignaturas muy exigentes, los alumnos pierden la beca aunque sean los mejores de su curso.
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