El Banco de Espa?a plantea aplicar la rebaja de los precios a las pensiones

M¨¢s ciudadanos, con m¨¢s esperanza de vida y con m¨¢s derechos acumulados obligan a hilar muy fino para mantener en pie, sin sobresaltos, el sistema p¨²blico de pensiones. As¨ª lo cree el Banco de Espa?a, que ha elaborado un documento, titulado La reforma del sistema de pensiones en Espa?a, en el que propone, entre otros puntos, ajustar las pensiones a la evoluci¨®n de los precios de forma "estricta", es decir, descontando lo que sea menester si el IPC acaba por debajo de lo previsto.

El documento ha sido enviado a la Comisi¨®n del Pacto de Toledo en el Congreso y fue la base de la pol¨¦mica intervenci¨®n del gobernador del organismo supervisor, Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, la pasada semana. Fuentes del Banco de Espa?a insisten en que se trata de un documento de car¨¢cter t¨¦cnico, elaborado por el Servicio de Estudios y realizado a petici¨®n de la Comisi¨®n. Insistieron en que, como ya dijo Ord¨®?ez, cualquier decisi¨®n al respecto debe ser pol¨ªtica y tomada en el seno del Pacto de Toledo.

El informe descansa en una idea central: para mantener el sistema de pensiones vigente en Espa?a, basado en el reparto y la solidaridad intergeneracional, hay que emprender reformas urgentes. La inactividad supondr¨ªa un riesgo porque las proyecciones de Eurostat, la oficina de estad¨ªstica de la UE, se?alan que de aqu¨ª al a?o 2060 vamos a ser m¨¢s (6,5 millones m¨¢s), m¨¢s viejos (la esperanza de vida de hombres y mujeres crecer¨¢ en 7,5 y 5,7 a?os respectivamente) y con una tasa de natalidad escasa (1,39 hijos por mujer). De no actuar, el gasto en pensiones contributivas llegar¨ªa al 14% del producto interior bruto (PIB) en 2060 desde el 7,6% de 2007. Todo para hacer frente a una tasa de dependencia (poblaci¨®n mayor de 65 a?os en relaci¨®n a la poblaci¨®n en edad de trabajar) que se disparar¨¢ 35 puntos, hasta llegar al 59,1% en 2060, ocho puntos por encima de la media de la UE-15 en dicho a?o.

El panorama es oscuro. Estar¨¢ marcado por el aumento del gasto y por el d¨¦ficit en el sistema contributivo. Hay que actuar pronto, precisa el Banco de Espa?a, incluso aunque las simulaciones recojan que crecer¨¢ el empleo y la productividad. ?Cu¨¢les son las soluciones? Seg¨²n la instituci¨®n, reflexionar sobre v¨ªas de reforma, entre ellas ¨¦stas

- M¨¢s a?os para calcular la pensi¨®n. Podr¨ªa reducirse el gasto extendiendo el periodo de c¨¢lculo a toda la vida laboral en lugar de los ¨²ltimos 15 a?os como se hace desde 2002. La medida aumentar¨ªa la relaci¨®n entre las pensiones percibidas y las cotizaciones realizadas.

- Revalorizaci¨®n estricta con el IPC. En la actualidad, las pensiones se revalorizan con el IPC previsto y se revisan cada a?o con el IPC de noviembre para compensar la desviaci¨®n. Hasta ahora como la inflaci¨®n ha superado casi siempre el IPC previsto (el 2%), los pensionistas han recibido una paga por el exceso y han consolidado la cuant¨ªa para el c¨¢lculo de la subida del a?o siguiente. Este a?o, sin embargo, es posible que el IPC de noviembre sea inferior al 2%, lo que plantear¨ªa el problema de descontar o no a los pensionistas lo cobrado en exceso y cu¨¢ndo, La propuesta del Banco de Espa?a hace la recomendaci¨®n de que se efect¨²e "tambi¨¦n una revisi¨®n autom¨¢tica de las pensiones en el caso de que el IPC observado fuese inferior al programado", sin entrar en detalles. Adem¨¢s, sugiere que podr¨ªa elaborarse un IPC ajustado a las pautas de consumo de los jubilados.

- Ligar la esperanza de vida a la pensi¨®n. Se ajustar¨ªa la cuant¨ªa de la pensi¨®n al aumento de la esperanza de vida.

- Supresi¨®n de topes. En la actualidad, los tipos de cotizaci¨®n a la Seguridad Social se aplican sobre unos topes salariales m¨¢ximos y m¨ªnimos. Eliminarlos elevar¨ªa los ingresos.

- Incremento de dotaciones al Fondo de Reserva. Deber¨ªa procederse a separar las fuentes de financiaci¨®n de la Seguridad Social, cotizaciones y aportaciones del Estado, de forma que el super¨¢vit por cotizaciones sirviera s¨®lo para aumentar las reservas.