El PNV 'se queda' en el Gobierno a trav¨¦s de los funcionarios de ¨¦lite

El futuro equipo de Patxi L¨®pez se va a encontrar a su llegada al Gobierno con una Admininistraci¨®n pr¨¢cticamente copada en sus niveles de m¨¢xima responsabilidad por un funcionariado de militancia o confianza peneuvista y que, adem¨¢s, habr¨¢ regresado a sus plazas en propiedad procedente precisamente de los cargos en el Gobierno de los que les desalojan quienes en adelante ser¨¢n sus jefes pol¨ªticos. La complicaci¨®n e incomodidad de la situaci¨®n est¨¢ servida para ambas partes.

La operaci¨®n de relevo en el Gobierno va a poner en juego la explicable desconfianza de los cargos pol¨ªticos socialistas entrantes ante unos subordinados que han ocupado antes su lugar y tienen una acreditada pertenencia o fidelidad al partido que es su principal oponente pol¨ªtico y que, adem¨¢s, est¨¢ digiriendo lentamente su abandono del poder. A su vez, para los cargos peneuvistas salientes la vuelta a sus plazas de funcionarios supone pasar de dirigir y decidir a someterse a las ¨®rdenes de quienes llegan, sobre cuya capacidad y experiencia tienen muchas reticencias, a?adidas a la discrepancia pol¨ªtica.

"Esperamos una postura profesional de quienes vuelvan a puestos t¨¦cnicos"

Numerosos cargos dirigentes pasar¨¢n a ser dirigidos en los pr¨®ximos d¨ªas

?C¨®mo va a funcionar esa inevitable cohabitaci¨®n? Es una pregunta para la que s¨®lo habr¨¢ respuesta con el transcurso del tiempo. La situaci¨®n no es privativa de Euskadi, dado lo generalizado del trasvase entre funci¨®n p¨²blica y pol¨ªtica, pero s¨ª resultar¨¢ especialmente delicada en la comunidad aut¨®noma por la prolongada permanencia en sus cargos de los ahora relevados, debido a la falta de alternativa pol¨ªtica al PNV en 30 a?os.

En el PSE-EE no se albergan dudas, al menos oficialmente. "Estoy seguro de que quienes tengan que volver a puestos t¨¦cnicos del Gobierno tendr¨¢n el comportamiento profesional que se requiere, y que ellos han requerido y tenido de quienes han trabajado con ellos. Estoy seguro de que nos encontraremos con un funcionariado profesional que colaborar¨¢ con un Gobierno que es resultado de la voluntad de los ciudadanos", respondi¨® a este diario el secretario de Organizaci¨®n socialista, Rodolfo Ares, que desde el futuro Gobierno tendr¨¢ que lidiar con la situaci¨®n en una de sus ¨¢reas m¨¢s delicadas y siempre ocupada por el PNV: el Departamento de Interior. Desde el otro flanco, no fue posible obtener la visi¨®n ni del consejero de Interior, Javier Balza, ni de la consejera de Industria, Ana Aguirre, ambos con plazas de letrado en R¨¦gimen Jur¨ªdico.

A ese problema va a superponerse otro: el corrimiento que se producir¨¢ cuando los altos cargos salientes desembarquen en sus plazas provocar¨¢ el desalojo de quienes las han ocupado hasta ahora (a veces durante lustros) y el consiguiente desplazamiento de ¨¦stos hacia las suyas, ocupadas a su vez por otros funcionarios. Esa cadena terminar¨¢ en los interinos, que ser¨¢n quienes pierdan el puesto que ocupan en la administraci¨®n.

Muchos de los altos cargos que son funcionarios han concursado a lo largo de estos a?os para ascender en la carrera profesional y ocupar plazas que iban quedando vacantes en departamentos diferentes del de origen o del que dominan por su labor pol¨ªtica. Pueden darse, as¨ª, casos de altos cargos que van a tener su destino en la m¨¢xima responsabilidad funcionarial, las jefaturas de servicios, en ¨¢reas de actividad de las que no saben nada. Comprometida papeleta para un consejero reci¨¦n llegado encontrarse con un funcionariado en puestos de m¨¢xima responsabilidad tambi¨¦n nuevos en su cometido.

Esa alta clase funcionarial est¨¢ formada por un amplio grupo de profesionales que se incorporaron en las primeras hornadas a la creaci¨®n de la administraci¨®n auton¨®mica, a comienzos de los a?os ochenta. Luego promocionaron de modo muy r¨¢pido en el escalaf¨®n, hasta dar el salto a la pol¨ªtica, o lo hicieron durante el desempe?o de responsabilidades como altos cargos. Parte de ellos fueron de los primeros j¨®venes contratados, reci¨¦n acabada la carrera, en base fundamentalmente a la confianza pol¨ªtica, y despu¨¦s a trav¨¦s de convocatorias que fueron declaradas nulas por los ¨®rganos judiciales. M¨¢s tarde adquirieron su condici¨®n de funcionarios en una masiva prueba restringida realizada en 1990 para los denominados "transitorios". El tiempo de desempe?o que llevaran en su puesto y una prueba psicot¨¦cnica realizada en la Universidad de Deusto, que al decir de algunos que all¨ª estuvieron fue aprobada por alg¨²n cargo de la ¨¦poca sin siquiera hacerla, fueron los principales baremos, seg¨²n puede comprobarse en la convocatoria publicada el 31 de enero de 1990. Son los aut¨¦nticos pata negra del PNV en la Administraci¨®n. De entre los ingresados entonces han salido significativos cargos p¨²blicos del PNV en activo, como Josu Erkoreka, Margarita Uria, Bel¨¦n Greaves, Joxe Juan Gonz¨¢lez de Txabarri, Pedro Azpiazu, Emilio Olabarria o Ricardo Gatzagaetxeberria.

La Vicelehendakaritza y el Departamento de Econom¨ªa y Hacienda es una de las reservas de altos cargos con plaza, como permite comprobar un somero repaso al organigrama, empezando por el escal¨®n inmediato a la vicelehendakari. El secretario general de la vicepresidencia, Joseba Alcalde, cuenta con su puesto de funcionario en una de las cuatro jefaturas de servicio de la Oficina de Control Econ¨®mico. Otras dos son de su actual director, Javier Losa, y del director de Finanzas, Miguel Bengoechea, dos cargos con una larga trayectoria en la administraci¨®n vasca.Tambi¨¦n ocupar¨¢n sendas plazas de m¨¢ximo nivel el viceconsejero de Presupuestos, Manu Urquijo, y su director, Pedro Hernando, o el secretario general de R¨¦gimen Jur¨ªdico, Sabino Torre. Otro tanto ocurre con numerosos directores: Jos¨¦ Antonio Ortiz (secretar¨ªa general de Osakidetza), Jaime Dom¨ªnguez Macaya (Contrataci¨®n) Jos¨¦ Maria Endema?o (R¨¦gimen Local), Anjel Albinarrate (Recursos Generales), Jos¨¦ Luis Errekatxo (Relaciones con el Parlamento) o Jon Etxabe (Desarrollo Legislativo y Control Normativo) son funcionarios. Tambi¨¦n tienen sus cualificadas plazas esper¨¢ndoles la directora de Cupo, Zuri?e Embid, Idoia Zapirain, directora de lo Contencioso, Fernando To?a, director de Funci¨®n P¨²blica, Basilisa Gancedo, directora de Coordinaci¨®n de Vicelehendakaritza o I?aki Beristain, director de Econom¨ªa y Planificaci¨®n y Agust¨ªn Elizegi, director del EJIE, la sociedad inform¨¢tica del Gobierno.

El n¨²cleo duro de aquella hornada est¨¢ ah¨ª, pero tambi¨¦n en otros destinos, como la Direcci¨®n de Servicios y la de Estudios y R¨¦gimen Jur¨ªdico de Lehendakaritza, a cargo de Enrique Lamsfus y Nieves Mart¨ªnez de Anto?ana, respectivamente. Los dos, como el asesor del lehendakari para Asuntos Econ¨®micos y Sociales, Jos¨¦ Mar¨ªa Agirre, cuentan con plaza en propiedad. El propio consejero de Interior, Javier Balza, tiene la suya como letrado en R¨¦gimen Jur¨ªdico, lo mismo que su viceconsejero Mikel Legarda. El director del gabinete de ¨¦ste, Javier Inda, o el asesor de Balza, Manu Val¨ªn y la directora de la Academia de Arkaute, Guadalupe Camino, se encuentran en el mismo caso. Tambi¨¦n es letrada la consejera de Industria, Ana Aguirre y su directora de Servicios, Arantza Arbelaitz. A su vez, el viceconsejero de Comercio, Rodrigo Garc¨ªa, y los directores Rub¨¦n Mendiola y Jos¨¦ Luis Montalb¨¢n son t¨¦cnicos de la administraci¨®n, aunque estos ¨²ltimos no proceden de la hist¨®rica oposici¨®n de 1990. Tambi¨¦n tiene su plaza de funcionario el asesor de la consejera Jos¨¦ Antonio Alberdi.

En el mismo caso est¨¢n numerosos cargos de otros departamentos. Entre ellos el viceconsejero de Sanidad Jon Lezertua o la directora del gabinete de apoyo del consejero Gabriel Incl¨¢n, Maria Jes¨²s M¨²gica. Tambi¨¦n la directora de Servicios de Educaci¨®n, Virgina Galarraga, el viceconsejero de Administraci¨®n y Servicios de ese departamento, Pablo Larrauri, la viceconsejera de Ordenaci¨®n del Territorio y Aguas, Ana Oregi, o los directores Tom¨¢s Epalza (Aguas) y Alberto Jim¨¦nez de Aberasturi (Evaluaci¨®n y Control Ambiental), ¨¦stos ¨²ltimos en departamentos de EA. Antes pasaron de sus cargos pol¨ªticos a su plaza de funcionario los ex consejeros de este partido Ina-xio Oliveri y Anjeles Iztueta.