El Gobierno incluye a los amenazados por terrorismo en la Ley de V¨ªctimas

Las personas a las que las amenazas del terrorismo impidan o dificulten gravemente su actividad laboral ser¨¢n indemnizadas por el Estado. Tambi¨¦n ser¨¢n reconocidos como v¨ªctimas del terrorismo e indemnizados con car¨¢cter retroactivo los espa?oles que hayan sufrido atentados en el extranjero por una banda terrorista, aunque no sea espa?ola ni el objetivo de los atacantes fueran intereses espa?oles. Asimismo, las v¨ªctimas de retenciones de una banda terrorista, aunque el objetivo de la retenci¨®n no fuera la petici¨®n de rescate, ser¨¢n resarcidas.

?stas son las principales novedades que presenta el borrador del anteproyecto de Ley de V¨ªctimas del Terrorismo, una vez que el Ministerio del Interior ha cerrado la ronda de conversaciones que desde octubre ha mantenido con todas las asociaciones de v¨ªctimas del terrorismo.

Interior pretende que la reforma salga adelante antes de fin de a?o

El anteproyecto, cuyo objetivo es ampliar los derechos de las v¨ªctimas, enfila ahora el debate pol¨ªtico con el objetivo de lograr un amplio consenso y poder aprobarlo en este per¨ªodo de sesiones parlamentarias o, a lo m¨¢s tardar, en el siguiente. Las incorporaciones que Interior ha hecho al texto, a sugerencia de las asociaciones de v¨ªctimas, allana el camino.

El anteproyecto de ley tiene car¨¢cter integral. Refundir¨¢ la legislaci¨®n existente y dispersa sobre el reconocimiento de los derechos de las v¨ªctimas -dos leyes, una de 1996 y otra de 1999; varios reglamentos, decretos...- y esos nuevos derechos tendr¨¢n car¨¢cter retroactivo.

El derecho a la indemnizaci¨®n para las personas que acrediten que su condici¨®n de amenazadas les impide desarrollar su actividad laboral es una de las principales novedades del texto. Interior ya ha experimentado esta f¨®rmula con dos ex concejales vascos, uno del PP y otro del PSE. Ambos perdieron su trabajo por su condici¨®n de v¨ªctimas de ETA e Interior se responsabiliz¨® de compensarles con una indemnizaci¨®n mientras les tramita un nuevo empleo en una localidad diferente de la que habitan.

Esta medida es el resultado de una moci¨®n aprobada en el Congreso de los Diputados en junio del a?o pasado, a propuesta de Uni¨®n, Progreso y Democracia. Presentada como un reconocimiento simb¨®lico a los amenazados por el terrorismo, ofrecer¨¢, tambi¨¦n, f¨®rmulas de apoyo para los casos m¨¢s extremos.

Otra medida novedosa del anteproyecto, que ha pasado el filtro de las asociaciones de v¨ªctimas, es la extensi¨®n de la indemnizaci¨®n, con car¨¢cter retroactivo, a las v¨ªctimas espa?olas de atentados producidos en el exterior, en el que la banda terrorista es extranjera y sus objetivos no fueran intereses espa?oles. Es el caso de los turistas espa?oles asesinados en el Yemen, en junio de 2007 por una banda de Al Qaeda. O los turistas espa?oles asesinados en Egipto y la espa?ola asesinada en las Torres Gemelas de Nueva York, que, con la legalidad vigente, no tienen derecho a indemnizaci¨®n del Estado espa?ol.

El anteproyecto abre, tambi¨¦n, el derecho a indemnizaci¨®n a las personas retenidas por una banda terrorista, aunque su objetivo no sea la petici¨®n de rescate. Es el caso de numerosos automovilistas a los que ETA retuvo durante horas, o incluso d¨ªas, mientras hac¨ªa uso de su veh¨ªculo para atentados o secuestros. Interior pretende aplicarles, con derecho retroactivo, el art¨ªculo 25 de la Ley de Solidaridad de V¨ªctimas del Terrorismo, que fija 12.000 euros de indemnizaci¨®n para casos de secuestro y 200 euros por cada d¨ªa de duraci¨®n.

El ministerio se compromete en el nuevo texto a mantener una actitud proactiva en la defensa de los intereses de las v¨ªctimas. As¨ª, la concesi¨®n de condecoraciones a las v¨ªctimas del terrorismo se har¨¢ de oficio sin que los heridos o los familiares de los fallecidos tengan que solicitarlas, como exige la vigente Ley de Solidaridad de V¨ªctimas del Terrorismo.

Otro problema que pretende salvar el anteproyecto es la brecha abierta entre las v¨ªctimas que perciben cantidades muy superiores a otras, simplemente porque en unos casos existe una sentencia judicial y en otros, no. O porque los jueces han fijado indemnizaciones muy distintas ante hechos similares. Aproximadamente en el 40% de casos con v¨ªctimas mortales de ETA no se ha celebrado juicio.

Este problema se ha hecho acuciante desde la sentencia del 11-M, en la que el presidente del tribunal, Javier G¨®mez Berm¨²dez, estableci¨® una indemnizaci¨®n de 900.000 euros por fallecimiento cuando la Ley de Solidaridad de V¨ªctimas lo fija en 250.000 euros.

El anteproyecto de ley contempla tambi¨¦n, la cobertura de lagunas legales que existen sobre la protecci¨®n de la dignidad de las v¨ªctimas frente a las ofensas de los condenados por terrorismo y de los grupos que les apoyan. Interior no quiere limitarse a resolver el problema de las calles con nombres de terroristas o el debate sobre el alejamiento de los asesinos de las v¨ªctimas.

La casu¨ªstica ser¨¢ muy amplia y se pretende evitar que se sigan produciendo los hechos luctuosos que vienen padeciendo desde hace tiempo los familiares de las v¨ªctimas, como insultos o gestos despectivos en los juicios de etarras. El nuevo texto pretende garantizar la protecci¨®n de la dignidad de las v¨ªctimas o de sus familiares en los juicios de etarras y garantizar¨¢ que los asesinos paguen las indemnizaciones a las que son condenados.