"El a?o que viene aumentar¨¢ la deuda de Galicia"

La nueva encargada de manejar las cuentas p¨²blicas es la ¨²nica conselleira que conoce a fondo la cocina. Marta Fern¨¢ndez Curr¨¢s (Vigo, 1963), ex directora general de Tributos con el bipartito, expresa en su carta de bienvenida en Internet algo que no suele o¨ªrsele a un pol¨ªtico: "Que nuestro trabajo sea ¨²til para los que nos sucedan".

Pregunta. El presidente de la Xunta dice que hay un agujero heredado del bipartito de 1.200 millones. No s¨¦ si usted suele utilizar la palabra agujero o prefiere hablar de desfase.

Respuesta. Desfase est¨¢ bien.

P. Primero se refer¨ªan a un desfase de 600 millones que se duplic¨® en muy poco tiempo.

R. Los primeros 600 millones corresponden a un desfase en los ingresos. Si le a?adimos las insuficiencias presupuestarias nos salen 1.200 millones.

"Necesitamos 1.350 millones para los gastos derivados de la dispersi¨®n"

"Cada d¨ªa tenemos nuevas cifras sobre financiaci¨®n, no s¨¦ qu¨¦ ofrece el Estado"

"En materia de ingresos se avecina una ¨¦poca muy complicada"

"En 2010 tendremos un borrador para la creaci¨®n de la Agencia Tributaria"

P. ?Con los datos que tiene ahora, se cumple esa previsi¨®n?

R. Teniendo en cuenta los datos de ejecuci¨®n presupuestaria del 31 de mayo estar¨ªamos hablando de una ca¨ªda de ingresos tributarios del 15%. Y esa ca¨ªda se va a prolongar porque no vemos los brotes verdes tan anunciados. No cabe esperarlos para el a?o que viene ni much¨ªsimo menos. En concreto, creemos que vamos a dejar de ingresar 648 millones, de los que 213 provienen de impuestos indirectos. A esto habr¨ªa que a?adirle los 273 millones del anticipo del sistema de financiaci¨®n que no debieron presupuestarse. La ca¨ªda de tributos del Estado est¨¢ siendo muy importante, tanto del IVA como el IRPF o los impuestos especiales. Eso determina que el anticipo no se vaya a recibir este a?o sino todo lo contrario, podr¨ªamos estar hablando de liquidaciones negativas.

P. El anterior conselleiro defend¨ªa que las comunidades pueden presupuestar los anticipos y de hecho lo hacen.

R. Evidentemente, cada comunidad puede hacer lo que quiera, otra cosa es ser fiel a los ciudadanos y al Parlamento. El anterior Gobierno elabor¨® un presupuesto irreal, perfectamente electoralista, y al final quiz¨¢ tengamos que acabar presentando un plan de saneamiento nosotros.

P. ?Qu¨¦ gastos no estaban respaldados en el Presupuesto?

R. En mi primera comparecencia en el Parlamento los cifr¨¦ en 500 millones a los que ya habr¨ªa que a?adir alguno m¨¢s. El mayor desfase se produce en el Sergas, con 380 millones como consecuencia de la falta de presupuestaci¨®n de la farmacia hospitalaria. Otros 17,3 millones corresponden a trienios de personal administrativo interino y personal de los nuevos juzgados. Tres millones en comedores escolares y 80 en libranzas de cuidadores del sistema de dependencia. Hay m¨¢s sorpresas, como los 98,98 millones procedentes del pr¨¦stamo suscrito con la administraci¨®n general del Estado para la TDT que se desviaron para otros fines.

P. Y ustedes lo van a arreglar.

R. Se han adoptado una serie de medidas, como la reestructuraci¨®n de la Xunta, que ahorrar¨¢ 30 millones a lo largo de la legislatura. Adem¨¢s, hemos reducido los gastos en publicidad un 40%, un 11% el gasto corriente, y eso ha dado como resultado el plan de austeridad.

P. ?Se recortan tambi¨¦n inversiones?

R. Fundamentalmente nos centramos en gasto corriente, de personal y asistencias t¨¦cnicas. Y hay una serie de inversiones de dif¨ªcil realizaci¨®n. Tenga en cuenta que el porcentaje de ejecuci¨®n el a?o pasado fue muy bajo, del 70%. Lo conveniente es reorientarlas buscando inversiones productivas. Las presentaremos en el plan de choque, que se financiar¨¢ con el plan de austeridad y con otros recursos, como el endeudamiento.

P. Pero ustedes y todas las comunidades del PP votaron en contra de aumentar del d¨¦ficit permitido, del 1% al 2%.

R. En el caso de Galicia nos opusimos a aumentar el objetivo de estabilidad presupuestaria al 2% sencillamente porque no pensamos que deba situarse ah¨ª. Eso no impide que cada comunidad deba utilizar los mecanismos que necesite para abordar la situaci¨®n de crisis.

P. ?Bajar¨¢ la deuda en esta legislatura?

R. Ser¨¢ dif¨ªcil. Habr¨ªa que haberlo hecho en ¨¦poca de vacas gordas. El a?o que viene aumentar¨¢ la deuda de Galicia.

P. ?Sobre qu¨¦ previsi¨®n de crecimiento se construir¨¢n los nuevos Presupuestos?

R. El 2010 va a ser muy duro. A¨²n estamos elaborando la orden, ser¨ªa aventurado pronunciarse. En materia de ingresos se avecina una ¨¦poca muy complicada. Nos vamos a tener que enfrentar a una posible liquidaci¨®n negativa, y eso tendr¨¢ que soportarlo el Presupuesto de 2010. Cuando fallan los ingresos hay que ser muy imaginativo y cuidadoso con el gasto.

P. ?C¨®mo ve la posici¨®n de Galicia para negociar la financiaci¨®n auton¨®mica frente a comunidades que tienen nuevo Estatuto y m¨¢s peso econ¨®mico?

R. Galicia tiene la misma legitimidad de cualquier otro para negociar. A partir de ah¨ª, ser¨ªa deseable para todos construir un mapa de servicios [que cuantifica lo que gasta cada comunidad en prestar un servicio a los ciudadanos]. No se puede prescindir de los costes fijos de la prestaci¨®n de servicios fundamentales. Los costes variables est¨¢n en proporci¨®n a la poblaci¨®n, pero los fijos son tan importantes como los variables. Y aqu¨ª incide la dispersi¨®n y el envejecimiento, que aumenta los costes de sanidad, servicios sociales, dependencia... Piense que en Galicia tenemos un 21,89% de la poblaci¨®n mayor de 65 a?os, cinco puntos por encima de la media. El porcentaje de gallegos que vive en n¨²cleos diseminados es del 16,5% frente al 4% de Espa?a. La dispersi¨®n nos obliga a duplicar el n¨²mero de ambulancias para atender a los usuarios en los mismos tiempos. En educaci¨®n tenemos el gasto en transporte escolar m¨¢s elevado.

P. ?Cu¨¢nto cuesta todo eso?

R. Necesitar¨ªamos 1.350 millones m¨¢s para hacer frente a esos elementos diferenciales.

P. ?Est¨¢n siendo dif¨ªciles las negociaciones?

R. De momento la negociaci¨®n est¨¢ siendo bilateral y desleal. Cada d¨ªa tenemos cifras nuevas y es dif¨ªcil pronunciarse. No sabemos qu¨¦ ofrece el Estado. Pero s¨ª sabemos que las garant¨ªas de suficiencia y solidaridad son principios que derivan de la propia Constituci¨®n.

P. Galicia busca alianzas con otras comunidades

R. Porque est¨¢n en una situaci¨®n similar.

P. ?Puede concretar su propuesta de reformas legislativas?

R. La primera, en diciembre, ser¨¢ la Ley de Funci¨®n P¨²blica, para adaptarla al Estatuto B¨¢sico del Estado. El a?o siguiente vendr¨¢n varios decretos sobre Funci¨®n P¨²blica. Tambi¨¦n anunci¨¦ una nueva ley de patrimonio que aprobaremos en mayo de 2010. Una nueva ley unificar¨¢ el Tribunal de Defensa de la Competencia y el Servicio Galego de Defensa de la Competencia en marzo de 2010. Otra norma regular¨¢ el r¨¦gimen presupuestario, administrativo y de funcionamiento de todos los entes dependientes de la Administraci¨®n. Uno de los grandes proyectos es la creaci¨®n de la Agencia Tributaria. Podr¨ªamos tener un borrador para el 2010, ser¨¢ un proyecto de mucho calado.

P. O sea, que pondr¨¢ a los funcionarios firmes pero les congelar¨¢ el sueldo.

R. Soy una gran defensora de la Funci¨®n P¨²blica. Los funcionarios son un cap¨ªtulo muy importante de los Presupuestos. Lo de congelar los sueldos es un escenario a contemplar, pero lo tiene que decidir la Administraci¨®n General.

P. ?Tan mal estaba la conseller¨ªa?

R. Una Administraci¨®n siempre tiene mucho que hacer. No es cuesti¨®n de que estuviese mal o bien. Si me pregunta por las necesidades de esta conseller¨ªa, tiene muchas.

P. "La Xunta pagar¨¢ sus facturas en 45 d¨ªas". ?Le pone fecha?

R. Es un proceso complicad¨ªsimo. Nos hemos comprometido en iniciarlo antes de los 100 primeros d¨ªas y lo hemos cumplido. El pago en 45 d¨ªas, que supone mejorar en 15 d¨ªas el plazo previsto legalmente, pasa por implantar un registro de facturas.

R. ?En serio cree que una hipot¨¦tica fusi¨®n de cajas habr¨ªa que valorarla s¨®lo en lo t¨¦cnico?

P. Si se llega a plantear nos pronunciar¨ªamos. En primer lugar, hay que ver en qu¨¦ t¨¦rminos se crea el Fondo de Reorientaci¨®n Bancaria. A partir de ah¨ª se trata de buscar f¨®rmulas que no perjudiquen a los gallegos.

P. Aun a costa de que se pueda dar una fusi¨®n entre una caja gallega y otra de fuera.

R. Si se plantea nos pronunciar¨ªamos. No se puede improvisar.