El Gobierno regula la TDT de pago por una v¨ªa excepcional

El Consejo de Ministros dio ayer luz verde a la Televisi¨®n Digital Terrestre (TDT) de pago, pero no mediante un real decreto, como pretend¨ªa el ministro de Industria, Miguel Sebasti¨¢n, sino a trav¨¦s de un real decreto ley, un recurso legislativo que se aplica en casos de extraordinaria y urgente necesidad. Esta f¨®rmula requiere de una posterior convalidaci¨®n por parte del Parlamento, habitualmente en el plazo de un mes. Durante la actual legislatura, este recurso legislativo excepcional se ha empleado en una veintena de ocasiones, la mayor¨ªa de ellas relacionadas con la crisis econ¨®mica, el fomento del empleo, la sequ¨ªa o la provisi¨®n de financiaci¨®n extraordinaria a alguna caja de ahorros.

La medida tiene que ser convalidada en breve por el Congreso

De la Vega apel¨® a razones t¨¦cnicas y econ¨®micas para justificar el cambio

El cambio en la f¨®rmula legislativa se produce como consecuencia del duro y contundente dictamen emitido por el Consejo de Estado, que cuestiona la f¨®rmula elegida inicialmente por el Gobierno. El ¨®rgano consultivo considera que el texto de Industria no ten¨ªa "fundamento legal" suficiente. De ah¨ª que el Consejo de Ministros haya optado por una norma que tiene rango superior.

La vicepresidenta primera, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, explic¨® que la f¨®rmula del real decreto ley se ha empleado para regular la TDT de pago "atendiendo al criterio del Consejo de Estado". Este organismo, sin embargo, recomendaba al Ejecutivo que utilizara la Ley General Audiovisual (LGA, cuyo anteproyecto fue presentado a finales de junio) para su tramitaci¨®n. De la Vega argument¨® que la LGA ser¨¢ "el marco normativo final".

Entretanto, el Ejecutivo autoriza las emisiones de pago con tecnolog¨ªa TDT por razones "t¨¦cnicas y econ¨®micas". De la Vega argument¨® que, a poco m¨¢s de seis meses del apag¨®n anal¨®gico (previsto para abril de 2010), era "necesario y urgente" regular esta nueva modalidad televisiva. Esta opini¨®n es radicalmente contraria a la que sostiene el Consejo de Estado, que no considera tal urgencia, sino que opina que su aprobaci¨®n en estos momentos es "precipitada".

Tampoco PRISA (editor de EL PA?S) percibe tal urgencia. El grupo propietario de Sogecable denunci¨® ayer "el intervencionismo" del Gobierno de Zapatero en el normal funcionamiento de los mercados. El hecho de que la decisi¨®n se haya tomado en pleno mes de agosto y en un Consejo de Ministros convocado de forma extraordinaria para adoptar medidas contra la crisis y el paro a?ade "preocupantes perfiles pol¨ªticos al arbitrismo gubernamental". PRISA anuncia que ejercitar¨¢ las acciones a su alcance para defender sus derechos.

?sta es la segunda vez que el Consejo de Ministros rectifica los planes de Sebasti¨¢n acerca de la TDT de pago. La primera fue el pasado abril. En plena Semana Santa, Industria anunci¨® a trav¨¦s de un comunicado que los operadores privados de televisi¨®n pod¨ªan solicitar autorizaci¨®n para prestar el servicio de TDT de pago. Pocas horas despu¨¦s, el ministerio rectific¨® su propia nota y matiz¨® que las condiciones para el nacimiento de la nueva televisi¨®n estaban pendientes de un acuerdo del Consejo de Ministros.

El Gobierno alega ahora que impulsa la reforma para "unificar" los reg¨ªmenes de concesi¨®n de los distintos operadores. De hecho, tres cadenas (Net TV, Veo TV y La Sexta) recibieron una licencia (en 2000 las dos primeras y en 2005, la ¨²ltima) para emitir exclusivamente en abierto. A partir de la entrada en vigor del real decreto ley aprobado ayer ya no estar¨¢n sujetas a tal obligaci¨®n. De la Vega asegura que tras suprimir esta limitaci¨®n legal se garantiza una "competencia en igualdad de condiciones". Adem¨¢s, el nuevo sistema de emisi¨®n televisiva ampl¨ªa las v¨ªas de financiaci¨®n para los operadores y abre mayores posibilidades de opciones para los telespectadores, seg¨²n el Gobierno.

El real decreto ley consta de dos art¨ªculos y tres disposiciones finales. Especifica que las televisiones que tengan autorizaci¨®n para explotar m¨¢s de un canal s¨®lo podr¨¢n destinar uno de ellos a la TDT de pago. La LGA, sin embargo, prev¨¦ en su art¨ªculo 26 que de los concesionarios podr¨¢n destinar a emisiones codificadas como m¨¢ximo el 50% del espacio radiol¨¦ctrico, que en el caso de las cadenas privadas de ¨¢mbito estatal tiene capacidad para cuatro canales.

Una hora despu¨¦s de que la vicepresidenta hiciera p¨²blica la aprobaci¨®n de la TDT de pago, Mediapro anunciaba el inicio de las emisiones de Gol TV en TDT para hoy mismo y aportaba una detallada parrilla. Utilizar¨¢ uno de los dos canales que en la actualidad explota La Sexta, el ocupado por Hogar 10. Junto a Globomedia, Mediapro forma parte de Imagina, empresa que lidera GAMP, el grupo de productoras integradas en el accionariado de La Sexta.