Cambio de modelo en las ayudas sociales

Ahmed B. es un trabajador extranjero, con papeles y en paro. Cobra la Renta de Garant¨ªa de Ingresos (RGI) -la antigua renta b¨¢sica- desde hace unos tres meses. Dejo de cobrar el subsidio de desempleo hace ya cinco. En Euskadi viven otras 50.000 personas en su situaci¨®n, aunque la gran mayor¨ªa con pasaporte espa?ol.

Si de 2006 a 2008 se incorporaron a ese colectivo unos 3.000 ciudadanos anuales, en 2009 esa cifra se ha cuadruplicado casi y van a sumar 11.000. Pero 2010 pinta peor, y podr¨ªan solicitar ayudas econ¨®micas otras 15.000 personas m¨¢s. Un grupo cada vez m¨¢s numeroso y que, seg¨²n los servicios sociales de base de la capital alavesa, rara vez llegan a la cita con la asistenta social conociendo las ayudas disponibles y sus cuant¨ªas. "Muchas veces creen que se trata de beneficencia. Muchos sienten verg¨¹enza al pedir ayuda", describe un asistente social en Vitoria.

Empleo primar¨¢ con m¨¢s dinero a los perceptores de ayudas con ingresos

El Gobierno cree que muchos de esos problemas podr¨ªan evitarse de tramitarse todo en la misma oficina, es decir, buscar empleo y gestionar la ayuda social si procede. "Vamos a aprovechar las pol¨ªticas activas de empleo para impulsar la conectividad de los servicios sociales a los de empleo en los ayuntamientos. Ello va a suponer cambios en el modelo que van a redundar en una mayor eficiencia de todo el sistema, en definitiva, reintegrar antes a los perceptores al mercado de trabajo", explic¨® la consejera de Empleo y Asuntos Sociales, Gemma Zabaleta. Lo cierto es que el laberinto de las ayudas sociales, -espejo del laberinto de competencias entre administraciones en materia de Bienestar Social y Empleo- se ha hecho todav¨ªa mayor con los planes anticrisis que han puesto en marcha los diversos ejecutivos. Ahora hay que sumar a los sistemas de protecci¨®n social, las ayudas universales para incentivar el consumo de Industria, y la oferta de 7.000 contratos que se van a ofrecer a los perceptores de ayudas sociales a trav¨¦s de los ayuntamientos, entre otras.

Ahmed acude ahora a un curso de soldadura, y ha hecho dos entrevistas de trabajo. Est¨¢ obligado como perceptor de la RGI. Si no encuentra trabajo antes de enero van a cambiar algunas cosas ensu vida. La llegada ese mes de la transferencia de las pol¨ªticas activas de empleo, que los nacionalistas se hab¨ªan negado siquiera a negociar al no recibir los fondos de la Seguridad Social, va a cambiar el esp¨ªritu y parte de la letra de los servicios sociales vascos. "Los nuevos convenios de inclusi¨®n que vamos a firmar con los ayuntamientos se van a basar en el derecho a la empleabilidad de los perceptores", explica Zabaleta, "pero tambi¨¦n en el deber de prestar, a trav¨¦s del voluntariado, servicios a la comunidad". El Gobierno todav¨ªa no ha definido cu¨¢ntas horas de trabajo van a tener que prestar a la comunidad los perceptores de la RGI. Tambi¨¦n est¨¢ por ver si quienes no reciben otros ingresos del trabajo estar¨¢n obligados a prestar m¨¢s horas que quienes trabajan, pero no llegan al 88% del SMI, la otra f¨®rmula para acceder a la renta de garant¨ªa.Vincular los servicios de bienestar social con los de empleo ayuda a comprender que la nueva filosof¨ªa del Gobierno socialista va a primar a quien se esfuerce por integrarse en el mercado de trabajo, aunque sean pocas horas.

S¨®lo as¨ª se entiende que quienes trabajan, pero son perceptores de la RGI, logren unos ingresos sustancialmente mayores a trav¨¦s de la asistencia que quienes no trabajan y cobran la renta ¨ªntegra, como se puede apreciar en el cuadro que acompa?a a esta informaci¨®n. "La Prestaci¨®n Complementaria de Vivienda tambi¨¦n va a ser mayor para este colectivo, precisamente por esa raz¨®n", subraya la consejera. El principal colectivo destinatario de los 7.000 empleos que impulsa el departamento ser¨¢ tambi¨¦n el de los perceptores de RGI que ya tienen ingresos.

S¨®lo el presupuesto de la RGI se ha duplicado desde 2006, al pasar de 150 millones a 300 (de previsi¨®n para 2010), al que habr¨ªa que sumar los 54,5 millones previstos para este a?o de AES, de los que 20 inyect¨® la consejera de Empleo y Asuntos Sociales nada m¨¢s tomar posesi¨®n de su cargo. Las nuevas ayudas renove y los 7.000 empleos directos van a costar 72 millones de euros

El cuadro de las Ayudas de Emergencia Social tambi¨¦n est¨¢ en revisi¨®n. Tanto los conceptos como las cuant¨ªas cambiar¨¢n en 2010 al entrar en vigor la Prestaci¨®n Complementaria de Vivienda. De hecho, esta ¨²ltima har¨¢ desaparecer las AES que se destinaban a la vivienda, y la nueva financiar¨¢ a quienes comparten piso sin ser familia, y no pueden certificar que residen de alquiler porque el otro cobra por ese concepto.

La nueva prestaci¨®n supone 250 euros de ayuda para financiar la vivienda a un m¨¢ximo de dos familias por inmueble, siempre que cada familia no tenga m¨¢s de dos miembros.