La ONU llama al desarme nuclear
El Consejo de Seguridad aprueba el marco legal para un mundo sin armas at¨®micas
El Consejo de Seguridad de la ONU, revivido desde que Estados Unidos vuelve a confiar en su papel, aprob¨® ayer por unanimidad una hist¨®rica resoluci¨®n que, por primera vez, compromete a la comunidad internacional a "buscar un mundo m¨¢s seguro para todos y crear las condiciones para un mundo sin armas nucleares".
La resoluci¨®n refuerza los actuales instrumentos para prevenir la proliferaci¨®n nuclear, aporta otros nuevos y, fundamentalmente, construye el marco para actuar legalmente contra la expansi¨®n de la tecnolog¨ªa nuclear incontrolada y el tr¨¢fico clandestino de material at¨®mico.
Los pa¨ªses que actualmente tienen armas nucleares se comprometen con esta firma a la reducci¨®n de los arsenales -Rusia y Estados Unidos empezar¨¢n dando ejemplo- y facilitar¨¢n el acceso a la energ¨ªa nuclear pac¨ªfica a los pa¨ªses que lo requieran. A cambio, los que no cuentan con esas armas renuncian a poseerlas y firmar¨¢n el Tratado de No Proliferaci¨®n Nuclear, incluida su ampliaci¨®n, y otros tratados que ser¨¢n negociados en los pr¨®ximos meses.
La resoluci¨®n no menciona por su nombre a los dos pa¨ªses que en estos momentos mantienen un pulso sobre el desarrollo de programas nucleares de los que se sospecha que pueden tener una finalidad militar, Ir¨¢n y Corea del Norte. S¨ª recoge, no obstante, "la particular preocupaci¨®n por los serios desaf¨ªos actuales al r¨¦gimen de no proliferaci¨®n del Consejo de Seguridad".
"Se trata de un momento hist¨®rico, un momento que permite el inicio hacia un nuevo futuro", declar¨® el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, tras la aprobaci¨®n de la resoluci¨®n.
La sesi¨®n del Consejo fue presidida por primera vez en sus m¨¢s de seis d¨¦cadas de existencia por el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, que ha conseguido convertir esta iniciativa en una victoria personal, puesto que fue ¨¦l quien expuso, en abril, en Praga, la visi¨®n de un mundo desnuclearizado, y ha sido su Gobierno quien ha trabajado m¨¢s a fondo para que esta resoluci¨®n saliera adelante.
"Esta hist¨®rica resoluci¨®n enriquece nuestro compromiso compartido del objetivo de un mundo sin armas nucleares y crea la estructura para actuar en la reducci¨®n de los peligros nucleares mientras alcanzamos esa meta", manifest¨® Obama en su intervenci¨®n ante el Consejo.
El presidente norteamericano admiti¨® que ese objetivo puede estar lejos a¨²n, que habr¨¢ que sortear todav¨ªa muchos obst¨¢culos y se producir¨¢n retrocesos y decepciones. Pero, seg¨²n ¨¦l, esta resoluci¨®n va a ayudar considerablemente porque convierte la amenaza nuclear en un problema reconocido por todos y dota a la comunidad internacional de instrumentos para combatirlo.
"Hemos dejado claro que el Consejo de Seguridad tiene, tanto la autoridad, como la responsabilidad de responder cuando las violaciones al tratado [al Trata-do de No Proliferaci¨®n Nuclear], amenacen la seguridad y la paz internacional", destac¨® Obama. Aunque no se menciona a Ir¨¢n, es obvio que a Estados Unidos se le facilita ahora el apoyo del Consejo de Seguridad para actuar contra el r¨¦gimen isl¨¢mico.
En su intervenci¨®n, el presidente de Rusia, Dmitri Medv¨¦dev, asegur¨® que su pa¨ªs trabajar¨¢ por "el objetivo compartido" de evitar la proliferaci¨®n nuclear. "No ser¨¢ una tarea f¨¢cil, en la medida en que el nivel de desconfianza entre las naciones es todav¨ªa muy alto, pero tiene que hacerse", afirm¨®.
Estas palabras parecen ratificar el cambio de posici¨®n de Rusia respecto a la posibilidad de medidas de castigo contra Ir¨¢n si ese pa¨ªs no accede al control internacional de su programa nuclear. Tras su entrevista del mi¨¦rcoles con Obama, Medv¨¦dev acept¨® p¨²blicamente que las sanciones podr¨ªan ser "inevitables".
Tanto el resultado de esa entrevista -en la que tambi¨¦n qued¨® despejado el camino para la firma de un nuevo tratado sobre armas estrat¨¦gicas- como la votaci¨®n ayer en el Consejo de Seguridad, le permiten a Obama concluir este marat¨®n diplom¨¢tico en Nueva York con la sensaci¨®n de haber empezado a obtener rendimientos de su pol¨ªtica exterior.
?sta era una prueba muy dif¨ªcil a la que Obama llegaba castigado por su batalla pol¨ªtica dom¨¦stica y criticado por haber hecho demasiadas concesiones sin contrapartidas en el ¨¢rea internacional. Sale de aqu¨ª, por supuesto reforzado en su popularidad mundial, gracias a su discurso de cambio y cooperaci¨®n ante la Asamblea General, pero tambi¨¦n con m¨¢s reconocimiento dentro de casa a las l¨ªneas maestras de su pol¨ªtica exterior. Al menos, ha ganado tiempo.
Ir¨¢n se ve a la defensiva. Hace dos a?os, el presidente iran¨ª, Mahmud Ahmadineyad, fue la estrella incontenible en Nueva York. Esta vez, ha sido eclipsado por Obama.
La actitud colaboradora de Medv¨¦dev y la participaci¨®n en la Asamblea del presidente de China, Hu Jintao, son pruebas de que el presidente norteamericano avanza en su proyecto de un mundo m¨¢s amistoso. Puede que tanto como para desatar la envidia de otras estrellas. Ayer, por ejemplo, el presidente de Francia, Nicolas Sarkozy, lleg¨® unos minutos tarde a la sesi¨®n del Consejo, lo suficiente como para no estar en su asiento cuando Obama se acerc¨® a saludar uno por uno a todos los presentes.
Puntos principales de la resoluci¨®n
- La resoluci¨®n 1887 se adopta con el objetivo de "buscar un mundo m¨¢s seguro para todos y crear las condiciones para un mundo sin armas nucleares".
- "Insta a los Estados que no son partes del Tratado de No Proliferaci¨®n (TNP) a que lo ratifiquen como Estados libres de armas nucleares y as¨ª lograr su universalidad".
- "Insta a las partes del TNP a que impulsen negociaciones de buena fe para adoptar medidas efectivas relacionadas con el desarme y un Tratado que establezca medidas de supervisi¨®n".
- "Insta a todos los Estados a que se abstengan de llevar a cabo pruebas nucleares".
- "Expresa una preocupaci¨®n particular por los serios desaf¨ªos actuales al r¨¦gimen de no proliferaci¨®n del Consejo de Seguridad y requiere a las partes afectadas que cumplan con sus obligaciones".
- "Alienta los esfuerzos para asegurar el uso pac¨ªfico de la energ¨ªa nuclear".
- "Pone de relieve que el TNP reconoce el derecho inalienable de las partes del tratado a investigar, producir y usar energ¨ªa nuclear para fines pac¨ªficos sin discriminaci¨®n y (...) de conformidad con el OIEA [Organismo Internacional de la Energ¨ªa At¨®mica]".
- "Insta a todos los Estados a que adopten controles nacionales m¨¢s estrictos sobre las exportaciones de bienes sensibles y tecnolog¨ªa que formen parte del ciclo de producci¨®n nuclear".
- "Alienta a los Estados a que cooperen con el OIEA para verificar si un Estado cumple con sus obligaciones de salvaguardia".
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