La cuadratura del c¨ªrculo fiscal-presupuestario

A lo largo de la pasada semana se ha publicado abundante informaci¨®n sobre la econom¨ªa espa?ola, que en general no ha sido muy buena. Entre la m¨¢s relevante tenemos el avance de la inflaci¨®n de septiembre (IPCA), que dio una ca¨ªda notablemente superior a la prevista.

Tambi¨¦n se han conocido los indicadores de confianza de la Comisi¨®n Europea, que suponen un retroceso respecto a la tendencia de mejora que ven¨ªan registrando desde la primavera; la balanza de pagos de julio, que muestra una fuerte correcci¨®n del d¨¦ficit exterior; la ejecuci¨®n del presupuesto del Estado hasta agosto, que sigue asombrando por la ca¨ªda, cada vez mayor, de los ingresos por impuestos; los precios de la vivienda, que muestran una ca¨ªda bastante menor de la que ser¨ªa deseable y adem¨¢s una ralentizaci¨®n del ritmo de dicha ca¨ªda, lo que nos indica que el proceso de ajuste en el sector inmobiliario va para largo, o los resultados de las empresas de la central de balances del Banco de Espa?a en el primer semestre del a?o, cuyos datos m¨¢s significativos se resumen en una reducci¨®n en t¨¦rminos interanuales del valor a?adido y del resultado ordinario neto del 15,7% y 28%, respectivamente.

Tal y como est¨¢n dise?adas las cuentas, el d¨¦ficit del pr¨®ximo a?o ser¨¢ mayor que el de ¨¦ste

No se ve ni se anuncia ning¨²n plan estrat¨¦gico de reducir todo aquel gasto p¨²blico innecesario

Asimismo, se ha difundido el paro y las afiliaciones de septiembre, que, tras unos datos un tanto at¨ªpicos en los meses anteriores nos han devuelto a la realidad, es decir, que, aunque a bastante menor ritmo que en los meses finales de 2008 y primeros de 2009, el empleo contin¨²a disminuyendo y el paro subiendo, y, por ¨²ltimo, las previsiones del FMI, que confirman lo ya se?alado en estas p¨¢ginas en varias ocasiones, que la econom¨ªa espa?ola tiene problemas adicionales y diferenciales respecto a las de su entorno y que ello va a retrasar el inicio y la consolidaci¨®n de la recuperaci¨®n.

Pero el tema de la semana ha sido la presentaci¨®n del proyecto de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2010. Como en esta ocasi¨®n m¨¢s que en ninguna otra el proceso de su elaboraci¨®n ha sido televisado en directo, provocando el asombro, el temor y la ira de la ciudadan¨ªa, el conocimiento final del mismo no ha tenido el impacto de otros a?os.

En resumen, yo dir¨ªa que estos presupuestos pretenden la cuadratura del c¨ªrculo. El Gobierno ha visto impotente c¨®mo el d¨¦ficit se iba a niveles impensables e insostenibles. Baste recordar que la previsi¨®n de d¨¦ficit del conjunto de las AAPP contemplada en los PGE de 2009 para el a?o en curso era de -1,9% del PIB y la estimada ahora es de -9,5% (previsi¨®n que, muy probablemente, se quedar¨¢ corta y que podr¨ªa irse al 11%-12% perfectamente). Por otro lado, desde el punto de vista del gasto p¨²blico, para el gasto social, lo que haga falta y m¨¢s; para la financiaci¨®n a las CCAA, lo mismo, no sea que las pobres tengan que apretarse el cintur¨®n; s¨®lo a los sufridos funcionarios (y seguros en su empleo) se les va a imponer una cierta moderaci¨®n salarial, y se van a comprar menos lapiceros y ordenadores. Es decir, sobre el papel (esto hay que tenerlo en cuenta, porque si hay que ampliar cr¨¦ditos en 2010 se ampliar¨¢n, como se ha hecho en cantidades astron¨®micas este a?o), el gasto del Estado se reduce un 3,9%, pero no se ve ni se anuncia ning¨²n plan estrat¨¦gico de reducir todo aquel gasto p¨²blico que es innecesario y no aporta nada a la producci¨®n y la calidad de los servicios p¨²blicos. Tampoco se indica a las CCAA y entidades locales, los verdaderos agentes del gasto, que hagan lo mismo.

Frente a estos planteamientos, a Bruselas y a los mercados hay que decirles que en 2012 el d¨¦ficit volver¨¢ a estar en el 3% del PIB. Para empezar, se prev¨¦ que en 2010 se reduzca al 8,1%. Y eso se intenta hacer subiendo los impuestos en 0,6 puntos del PIB en 2010 y otros 0,4 puntos en 2011. Pues bien, todo esto es como la cuadratura del c¨ªrculo, simplemente imposible. Tal como est¨¢n dise?ados los PGE de 2010 y presumiblemente se dise?en los de las entidades territoriales, el d¨¦ficit del pr¨®ximo a?o ser¨¢ mayor que el de ¨¦ste, ya que la subida impositiva y la relativa austeridad en el gasto no van a poder compensar los efectos de los estabilizadores autom¨¢ticos y el aumento de los intereses de la deuda. Como dir¨ªan los falleros de Valencia, ya est¨¢n hechos los presupuestos del pr¨®ximo a?o, sent¨¦monos ahora a hacer en serio los de los siguientes.

?ngel Laborda es director de coyuntura de la Fundaci¨®n de las Cajas de Ahorros (Funcas).