M¨¢s endeudamiento para salvar la crisis
El presupuesto para 2010 ser¨¢ de 33.737 millones, un 0,1% menos que en 2009 - P El d¨¦ficit p¨²blico alcanzar¨¢ el 2,75% del PIB ? Se prev¨¦n 50.000 parados m¨¢s
La Junta se endeudar¨¢ casi tres veces m¨¢s en 2010 para salvar el presupuesto "m¨¢s duro" y "dif¨ªcil" de la crisis. La consejera de Econom¨ªa y Hacienda, Carmen Mart¨ªnez-Aguayo present¨® ayer la envolvente financiera que enmarcar¨¢ el presupuesto andaluz de 2010, del que dijo es "prudente, austero y tiene los objetivos claros: impulso a la actividad econ¨®mica, Educaci¨®n, y compromiso con las pol¨ªticas sociales y de igualdad de oportunidades".
Las cuentas de la Junta tendr¨¢n en 2010 unos ingresos totales de 33.737,7 millones de euros, o lo que es lo mismo, 26,3 millones menos que en 2009, un recorte del 0,1%. Y esos ingresos previstos se ver¨¢n inmersos en un escenario en el que la Junta rebaja hasta el -0,3% la evoluci¨®n de su PIB, y en el que se espera un incremento del desempleo de 50.000 nuevos parados contabilizados por la Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA).
Los ingresos tributarios caen un 21% y el fondo de suficiencia el 16,3%
El endeudamiento subir¨¢ un 149% para compensar la ca¨ªda de ingresos
Mart¨ªnez-Aguayo desgran¨® el escenario macroecon¨®mico mundial desde el inicio de la crisis con la ca¨ªda de Lehman Brothers hasta las ¨²ltimas previsiones del FMI que apuntan a una incipiente recuperaci¨®n mundial marcada por la incertidumbre y la volatilidad, y que otorgan a nuestro pa¨ªs una mejor¨ªa m¨¢s lenta.
Tras ese an¨¢lisis, la consejera present¨® las caracter¨ªsticas del presupuesto andaluz de ingresos para 2010, que recogen una importante reducci¨®n de los ingresos tributarios (-21%) y un incremento de los ingresos financieros v¨ªa endeudamiento (149,7%) "para financiar inversiones y pol¨ªticas de empleo".
Seg¨²n la consejera, los ingresos no financieros caer¨¢n un 7,9%, arrastrados por la ca¨ªda de la recaudaci¨®n de tributos que se prev¨¦ sea del -21%, y que, en el caso del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur¨ªdicos Documentados se reducir¨¢ un 20,9%, en el del IVA, un 28,9%, y la de la tarifa auton¨®mica del IRPF, del 27,4%. Asimismo, los recursos del Estado se recortar¨¢n debido a la menor recaudaci¨®n que recortar¨¢ el Fondo de Suficiencia en un 16,3% respecto a 2009 y a que los ingresos de la liquidaci¨®n de 2008 son negativos. Asimismo, el Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial se reducir¨¢ un 8,6%, por debajo de la ca¨ªda del fondo en su conjunto que ser¨¢ del 9,46%.
Mart¨ªnez-Aguayo indic¨® que la Junta agotar¨¢ el m¨¢ximo permitido por la ley de estabilidad hasta incrementar en un 2,75% del PIB el d¨¦ficit p¨²blico -en 2009 el endeudamiento autorizado por el Gobierno central fue del 1% del PIB-, y que el presupuesto de ingresos incorpora dos recursos adicionales: los procedentes del nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica (1.350 millones), y los 784 millones que restan por liquidar de la denominada deuda hist¨®rica.
Respecto del nivel de endeudamiento, la consejera indic¨® que Andaluc¨ªa llega a este momento con una ratio de deuda sobre el PIB, de s¨®lo el 5,9%, inferior al 7,7% de la media nacional, y por debajo del 11,8% de Catalu?a, el 13,4% de la Comunidad Valenciana o el 6,1% de Madrid. A?adi¨® que en los cuatro a?os previos a la crisis, hasta 2008, Andaluc¨ªa redujo su endeudamiento un 9,4% frente al incremento del 32,4% del endeudamiento del resto de comunidades.
Sobre la decisi¨®n pol¨ªtica de recurrir al endeudamiento dijo: "Vamos a hacerlo porque la situaci¨®n lo requiere, porque es necesario seguir aplicando pol¨ªticas antic¨ªclicas para acelerar la llegada de la recuperaci¨®n econ¨®mica y, pero adem¨¢s, porque podemos hacerlo. Porque nuestra gesti¨®n presupuestaria durante la ¨¦poca de bonanza nos ha permitido llegar a la crisis con un bajo nivel de endeudamiento y unas finanzas p¨²blicas saneadas".
Recortes de sueldos s¨®lo en algunas empresas
Carmen Mart¨ªnez Aguayo dijo ayer que, atendiendo a las resoluciones y recomendaciones del Parlamento, el presupuesto de 2010 contar¨¢ con una reducci¨®n de las retribuciones de algunos directivos de las empresas p¨²blicas de la Junta de Andaluc¨ªa. Sin embargo, Mart¨ªnez Aguayo limit¨® estos recortes a las empresas denominadas de "medio propio", es decir, aquellas que parten para su creaci¨®n de una voluntad de prestar un servicio de una determinada manera, entre los que cit¨® el Hospital de la Costa de Sol, o la empresa de Infraestructuras de Educaci¨®n.
Sin embargo, la Junta no entrar¨¢ a recortar los sueldos de directivos de aquellas en las que la decisi¨®n sobre los sueldos o plantillas recaen en ¨®rganos de extracci¨®n parlamentaria como en caso de la Radiotelevisi¨®n de Andaluc¨ªa (RTVA). Tambi¨¦n la consejera se?al¨® otras sociedades p¨²blicas mercantiles, que operan en condiciones de mercado, en las que una reducci¨®n de salarios provocar¨ªa una situaci¨®n que las pondr¨ªa en grandes dificultades. La consejera se comprometi¨® ayer a dar cuenta de las empresas en las que se produzcan estos recortes.
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