Catalu?a pone coto a las urbanizaciones

En Catalu?a hay unas 2.300 urbanizaciones; unas 400 de ellas, en situaci¨®n de legalidad dudosa. Se trata de una cifra aproximada, porque muchas se han construido de forma irregular y no siempre est¨¢n convenientemente registradas. La fiebre empez¨® a mediados de los cincuenta y progres¨® en los a?os del desarrollismo franquista, ocupando una cantidad de terreno que el actual secretario de Planificaci¨®n, Oriol Nel¡¤lo, no duda en calificar de excesiva.

El Gobierno catal¨¢n se ha planteado ahora poner coto al crecimiento y reparar al menos parte de los desaguisados cometidos, de dif¨ªcil eliminaci¨®n. Busca evitar que se siga urbanizando lejos de los n¨²cleos de poblaci¨®n y, en la medida de lo posible, cambiar crecimientos autorizados en el pasado por otros m¨¢s razonables.

Se ofrecer¨¢n permutas de parcelas en zonas m¨¢s cercanas a n¨²cleos urbanos

La Generalitat prev¨¦ ayudas econ¨®micas para construir servicios

El censo conocido de urbanizaciones, algunas de ellas en el filo de la legalidad, es de unas 1.100 en Barcelona, 563 en la provincia de Girona, 554 en la de Tarragona y 111 en las comarcas de Lleida. Muchas de ellas han crecido sin planificaci¨®n alguna. En los primeros a?os sesenta, las familias que iniciaban el despegue econ¨®mico se compraban una parcela y pasaban all¨ª el d¨ªa, como si estuvieran en el campo. M¨¢s adelante, construyeron una casita (no siempre con todas las licencias municipales) como segunda residencia y en los ¨²ltimos a?os se ha percibido un movimiento que consiste en que las familias, tras la jubilaci¨®n, se instalan definitivamente en estas edificaciones. Y ah¨ª llegan los problemas porque las condiciones no siempre son id¨®neas. Con frecuencia, ni los vendedores ni los compradores construyeron los servicios. De modo que algunas urbanizaciones carecen de luz, agua y alcantarillado.

El transporte p¨²blico es otra notable ausencia. Y lo que es m¨¢s grave: el coste de los servicios debe correr a cargo de propietarios y municipios, lo que no siempre es posible porque ni unos ni otros disfrutan de una econom¨ªa boyante.

Para paliar la situaci¨®n, el Departamento de Pol¨ªtica Territorial proyect¨® hace unos meses la Ley de Urbanizaciones, ya aprobada por el Parlament. Se trata, sobre todo, de frenar el crecimiento urbano. Si las poblaciones han de crecer, no deben hacerlo en cualquier parte. Preferentemente, deben hacerlo como ensanches de los n¨²cleos existentes y no en la lejan¨ªa. Este sistema de crecimiento tiene la virtud de abaratar costes y ahorrar el consumo de terreno.

La ley permite al Gobierno catal¨¢n intervenir con ayudas econ¨®micas a propietarios y consistorios que tengan dificultades. La estimaci¨®n inicial es que al menos dos tercios de las m¨¢s de 2.000 urbanizaciones podr¨¢n acogerse a estas ayudas. El mecanismo es el siguiente: una urbanizaci¨®n que necesite realizar obras para dotarse de servicios puede pactar con el Consistorio la financiaci¨®n de las mismas. El Ejecutivo catal¨¢n adelantar¨¢ una parte de los costes y lo cobrar¨¢ luego en un periodo dilatado. En caso de familias que carezcan de ingresos suficientes para hacer frente a estos gastos, el Gobierno contempla la posibilidad de adelantar el dinero y no cobrarlo de momento. A cambio, se proceder¨¢ a inscribir la deuda en el registro de la propiedad, de modo que sea satisfecha si se produce un cambio en los propietarios, por venta, donaci¨®n o herencia.

En las urbanizaciones donde haya una cantidad importante de parcelas sin construir, el Gobierno catal¨¢n prev¨¦ ofrecer a los propietarios compensaciones en zonas m¨¢s cercanas a la poblaci¨®n y con mayor densidad de construcci¨®n. La Generalitat est¨¢ dispuesta a negociar con los municipios una reubicaci¨®n de las construcciones ya concedidas, ya que, si el terreno ha sido declarado urbano, es muy dif¨ªcil revertir la situaci¨®n sin compensar al propietario. Estas reubicaciones tender¨ªan siempre a acercar las nuevas construcciones a las poblaciones ya consolidadas.

Los datos sobre las urbanizaciones son imprecisos, sobre todo fuera de la provincia de Barcelona. En ¨¦sta se dispone de un an¨¢lisis encargado por la Diputaci¨®n para conocer los d¨¦ficit que presentan. El trabajo se?ala que la mayor parte se agolpan en las inmediaciones de Barcelona, con especial densidad en el Vall¨¨s (unas 200), en el Maresme (unas 160) y en el Baix Llobregat (por encima de las 110).