La UE busca blindar el tratado frente a nuevas demandas

Esta semana ser¨¢ decisiva para ver si se eliminan los obst¨¢culos que mantienen paralizada la modernizaci¨®n institucional de la Uni¨®n. El Consejo Europeo, la llamada cumbre de l¨ªderes, que se re¨²ne los pr¨®ximos 29 y 30 de octubre, intentar¨¢ acordar la declaraci¨®n que exige el presidente checo, V¨¢clav Klaus, para firmar el Tratado de Lisboa. Klaus quiere la derogaci¨®n de la Carta de los Derechos Fundamentales, vinculada al Tratado, para evitar que los alemanes expulsados de los Sudetes tras la II Guerra Mundial puedan reclamar sus propiedades. Aunque ya existe un principio de acuerdo, los l¨ªderes europeos temen que la cesi¨®n a Praga provoque la demanda de nuevas excepciones, como la formulada ya por el primer ministro eslovaco, Robert Fico.

Eslovaquia exige que se le apliquen las mismas excepciones que a Praga

Los jefes de Estado o de Gobierno de los Veintisiete necesitan asegurar primero la firma de Klaus, para que el Tratado entre en vigor, antes de meterse en harina con los nombramientos de la nueva Comisi¨®n, el presidente permanente y el Alto Representante de la Uni¨®n. La cuesti¨®n de los nombres ser¨¢ tambi¨¦n objeto de an¨¢lisis en las reuniones previas del Partido Popular Europeo y Partido Socialista Europeo. La cumbre intentar¨¢ tambi¨¦n alcanzar un acuerdo sobre la ayuda que aportar¨¢ la UE a los pa¨ªses en desarrollo para financiar sus planes contra el cambio clim¨¢tico.

Las expectativas del Consejo Europeo est¨¢n en buena medida condicionadas por la decisi¨®n que adopte ma?ana el Tribunal Constitucional checo sobre el recurso presentado por 17 senadores del partido fundado por Klaus. El recurso pide un pronunciamiento sobre la compatibilidad del nuevo tratado con la Constituci¨®n checa. El tribunal ya fall¨® hace un a?o que no hab¨ªa incompatibilidad alguna. Los jueces podr¨ªan decidir ma?ana que al tratarse de "cosa juzgada" no admiten a tr¨¢mite el nuevo recurso. Fuentes jur¨ªdicas comunitarias manifestaron, no obstante, que prefer¨ªan que el tribunal entrase en el fondo y resolviera r¨¢pidamente, para acabar de una vez con el litigio.

El problema que suscita la declaraci¨®n exigida por Klaus es que pueda provocar nuevas excepciones. El primer ministro eslovaco, Robert Fico, ya ha advertido: "Tenemos solamente dos opciones. Nosotros vetaremos la propuesta checa en el Consejo Europeo o insistiremos en que se aplique tambi¨¦n en Eslovaquia". El presidente del Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, reconoci¨® que esta nueva demanda representaba "un obst¨¢culo adicional".

La renovaci¨®n institucional m¨¢s urgente empieza por la Comisi¨®n Europea, cuyo mandato termina el 31 de octubre. A partir de esta fecha, el Ejecutivo comunitario actuar¨¢ s¨®lo para gestionar "los asuntos corrientes", con los poderes para plantear iniciativas legislativas muy disminuidas.

El reci¨¦n reelegido presidente del Ejecutivo comunitario, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, expresaba esta semana en la Euroc¨¢mara su preocupaci¨®n por los retrasos en el nombramiento de la nueva Comisi¨®n. "Debemos", dijo, "hacer todo lo que podamos para tener una Comisi¨®n de acuerdo con el Tratado de Lisboa". Aunque los nombramientos sean objeto de debate en el encuentro de finales de octubre, parece cada vez m¨¢s probable la convocatoria de una cumbre extraordinaria para mediados de noviembre, para dedicarla a la designaci¨®n de los nuevos comisarios, del presidente y el Alto Representante. El Parlamento ya tiene previsto votar a la nueva comisi¨®n a principios de diciembre. La elecci¨®n de los futuros mandatarios estar¨¢ muy determinada por los acuerdos entre los grandes pa¨ªses, especialmente Alemania, Francia y Reino Unido.