La Junta completar¨¢ la inversi¨®n con deuda hist¨®rica
Obras P¨²blicas y Medio Ambiente reciben parte de ese fondo
La Junta de Andaluc¨ªa ha incluido en el presupuesto de 2010, que ayer entreg¨® para su tramitaci¨®n en el Parlamento auton¨®mico, un total de 484 millones de euros en proyectos concretos financiados con cargo a la partida de ingresos de la deuda hist¨®rica, fondo que el Gobierno central debe satisfacer antes del pr¨®ximo 20 de marzo. Lo novedoso de esta inclusi¨®n -anunciada tras el acuerdo alcanzado por Junta y Gobierno el pasado 16 de marzo-, es que parte de los 784 millones que restan por cobrar (300 millones ya se incluyeron en el presupuesto vigente para 2009) se destinar¨¢n a proyectos y ¨¢reas diferentes de los previstos inicialmente (vivienda, servicios sociales, sanidad y educaci¨®n). As¨ª parte de ese dinero ir¨¢ a inversi¨®n en obra p¨²blica.
Las cuentas de 2010 se elevan a 33.737 millones, 26 menos que en 2009
El gasto social subir¨¢ un 2,3% y la inversi¨®n directa caer¨¢ un 6,8%
La consejera de Econom¨ªa y Hacienda, Carmen Mart¨ªnez Aguayo, justific¨® ayer el cambio de destino final de la deuda hist¨®rica afirmando que nunca se dijo que los fondos de esta partida ten¨ªan un car¨¢cter finalista para esas ¨¢reas de vivienda, sanidad y educaci¨®n. El cambio de criterio sorprendi¨® ayer incluso a alg¨²n miembro del Ejecutivo andaluz, al ver la consignaci¨®n de partidas procedentes de la deuda hist¨®rica en su presupuesto de inversiones.
Ya en el presupuesto vigente de 2009 se consignaron el pasado a?o 300 millones de euros, de los que 18,37 fueron destinados a proyectos de inversi¨®n en obra p¨²blica y nueve millones a actuaciones en materia hidr¨¢ulica, correspondiente a la pol¨ªtica medioambiental. El resto s¨ª se destin¨® a educaci¨®n (92,1 millones de euros), sanidad (118), vivienda (41), y a servicios y prestaciones sociales (21,7 millones de euros).
Para 2010, los 484 millones de euros presupuestados se distribuir¨¢n de la siguiente manera: 29,1 millones para infraestructuras de obra p¨²blica; 14,5 en actuaciones en materia hidr¨¢ulica; 148,6 millones para construcci¨®n, ampliaci¨®n, reforma y equipamiento de centros educativos e inversiones en universidades; 190 millones para la construcci¨®n de centros de salud, hospitales y chares (hospitales de alta resoluci¨®n); 35,1 millones para servicios y prestaciones sociales entre las que destacan la construcci¨®n, adecuaci¨®n, reforma y equipamiento de centros para mayores, centros de d¨ªa o centros de menores. Finalmente, tambi¨¦n se destinan 66,2 millones de euros para la rehabilitaci¨®n de viviendas.
Mart¨ªnez Aguayo justific¨® la utilizaci¨®n de la deuda hist¨®rica a fines distintos por los que se gener¨® la deuda hist¨®rica en que la Administraci¨®n auton¨®mica ha invertido mucho dinero en esas ¨¢reas desde 1982, a?o de origen de esos devengos.
Tras entregar el presupuesto a la presidenta del Parlamento andaluz, Fuensanta Coves, la consejera de Econom¨ªa insisti¨® en que las cuentas andaluzas son "cuentas de futuro, las que necesita Andaluc¨ªa en este momento, y apuestan por la recuperaci¨®n econ¨®mica".
Mart¨ªnez Aguayo precis¨® que, pese a la ca¨ªda de ingresos, el presupuesto tiene en t¨¦rminos monetarios una de las inversiones "m¨¢s altas" de la historia de Andaluc¨ªa, al tiempo que asegur¨® que la f¨®rmula de cofinanciaci¨®n de inversiones p¨²blico-privada es considerada "viable y buena" tanto en ¨¢mbitos empresariales como financieros. "La Junta tiene un gran aval en los mercados financieros y en todas sus emisiones de deuda, por lo que la comunidad es fiable para invertir en ella", explic¨® la titular de Econom¨ªa.
En cifras globales el presupuesto andaluz para 2010 es de 33.737,7 millones de euros, 26 millones menos que en 2009 (-0,1%). La reorientaci¨®n del gasto a las pol¨ªticas consideradas prioritarias (educaci¨®n, empleo, sanidad, prestaciones sociales y justicia) ha permitido que ¨¦stas aumenten un 2,3%, gracias al destino de 480 millones de euros de gastos no financieros hacia dichas pol¨ªticas sociales, que representan el 75,4% del total del presupuesto. La Junta recurrir¨¢ al d¨¦ficit p¨²blico (2,75%) y al endeudamiento (4.035 millones) para compensar la p¨¦rdida de ingresos no financieros, m¨¢s de 2.437,5 millones, un 7,9% menos que en el presupuesto de 2009. Esta ca¨ªda est¨¢ propiciada por la disminuci¨®n de los ingresos tributarios, que caen un 21%, lo que supondr¨¢ un total de 2.681,1 millones de euros menos de recaudaci¨®n. La inversi¨®n directa cae un 6,8%.
Por otro lado, la consejera se defendi¨® de las cr¨ªticas formuladas desde las filas de la oposici¨®n afirmando que son "superficiales" y est¨¢n realizadas desde el desconocimiento del presupuesto presentado. "Se dedican mucho a los adjetivos pero poco a las ideas y las propuestas", se lament¨® Mart¨ªnez Aguayo, quien no espera llegar a acuerdos, ni que PP e IU apoyen las cuentas andaluzas en la C¨¢mara, que ser¨¢n aprobadas gracias a la mayor¨ªa absoluta de los socialistas.
La voluminosa documentaci¨®n entregada ayer por la consejera de Econom¨ªa al Parlamento contiene siete ejemplares en soporte papel, 114 en CD-rom para los diputados y el letrado mayor y el Informe de Evaluaci¨®n del Impacto de G¨¦nero del Presupuestos (114 ejemplares en papel).
Por motivos de "austeridad", la consejera reparti¨® s¨®lo una edici¨®n en soporte pen drive del presupuesto y del informe de g¨¦nero. Lo recibi¨® la presidenta del Parlamento.
Deuda Hist¨®rica
- Disposici¨®n Adicional II del Estatuto de Autonom¨ªa 1981. "Dadas las circunstancias socioecon¨®micas de Andaluc¨ªa, que impiden la prestaci¨®n de un nivel m¨ªnimo en alguno o algunos de los servicios efectivamente transferidos, los Presupuestos Generales del Estado consignar¨¢n, con especificaci¨®n de su destino y como fuentes excepcionales de financiaci¨®n, unas asignaciones complementarias para garantizar la consecuci¨®n de dicho nivel m¨ªnimo".
- Vivienda. Diciembre 1982. Deuda cuantificada en 617.128.412 euros.
- Sanidad. Referencia 1983. Deuda cuantificada en 316.048.635 euros.
- Educaci¨®n. Curso 82-83. Deuda: 271.235.077 euros.
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