El PSOE salvar¨¢ por la m¨ªnima la financiaci¨®n auton¨®mica
La ley saldr¨¢ adelante gracias al apoyo de los dos partidos navarros, a los que no afecta el modelo
La llamada geometr¨ªa variable dar¨¢ hoy al Gobierno una nueva alegr¨ªa. Este escenario permite al PSOE alcanzar acuerdos en el Congreso con distintos grupos peque?os en funci¨®n de las necesidades, lo que le da un amplio margen de maniobra y le ha permitido no perder ninguna votaci¨®n relevante. Si todo sale seg¨²n lo previsto, el Gobierno lograr¨¢ aprobar por la m¨ªnima la reforma de la Ley de Financiaci¨®n Auton¨®mica, una de las m¨¢s importantes del Estado. Y esta vez no ser¨¢ el PNV, como en los Presupuestos, sino UPN y Nafarroa Bai -la derecha y la izquierda de Navarra, una comunidad no afectada por esta norma ya que tiene un sistema foral propio- quienes salvar¨¢n la votaci¨®n.
El PP votar¨¢ en contra porque cree que es un mal modelo, aunque sus comunidades aut¨®nomas se abstuvieron cuando se aprob¨® en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera del pasado 15 de julio. En ese momento, la madrile?a Esperanza Aguirre se quej¨® amargamente y dijo que en su opini¨®n los Gobiernos del PP deber¨ªan haber votado no, como har¨¢n hoy los diputados populares. Madrid entiende que el modelo se ha hecho "a la medida de Catalu?a".
El PP votar¨¢ en contra pero sus comunidades esperan el dinero
Los presupuestos pasan al Senado con el respaldo de PSOE, PNV y CC
Todas las comunidades del PP, pese al voto en contra de sus diputados, recoger¨¢n a partir del pr¨®ximo 1 de enero el dinero que se les ha asignado. Algo parecido sucedi¨® en 2001, pero al contrario: las comunidades del PSOE aceptaron el dinero y los diputados socialistas, entonces en la oposici¨®n, votaron en contra en el Congreso.
Lo cierto es que la votaci¨®n se intuye muy justa. La ley, al ser org¨¢nica, necesita 176 apoyos (mayor¨ªa absoluta) para ser aprobada. Los socialistas y quienes apostaron con ellos por este modelo no estar¨¢n tranquilos hasta que el marcador del Congreso no se?ale hoy el voto favorable de 177 diputados. ?ste es el n¨²mero m¨¢ximo de s¨ªes que el Grupo Socialista ha conseguido concitar en torno a la LOFCA, una de las leyes m¨¢s importantes del Estado, que permitir¨¢ a las autonom¨ªas un grado de autofinanciaci¨®n muy notable en plena crisis, al tiempo que establece mecanismos de igualaci¨®n en la financiaci¨®n per c¨¢pita.
Las negociaciones del portavoz parlamentario, Jos¨¦ Antonio Alonso, y del secretario general del grupo socialista, Eduardo Madina, condujeron anoche a la siguiente suma: 169 votos del PSOE; 3 de ERC; 2 de Coalici¨®n Canaria; 1 de ICV; 1 de UPN y 1 de NaBai. Los navarros son claves, porque el PSOE busc¨® el apoyo de Gaspar Llamazares (IU), que acudir¨¢ a votar pese a estar enfermo, pero finalmente se abstendr¨¢.
UPN act¨²a as¨ª con reciprocidad, ya que los socialistas navarros apoyan en esa comunidad casi todas sus propuestas. Adem¨¢s, el PSOE ha aprobado varias de sus enmiendas en la tramitaci¨®n de los Presupuestos en el Congreso. Carlos Salvador, diputado de UPN, explica que no hay nada de fondo rechazable en el texto que se aprobar¨¢ hoy, una reforma de la LOFCA que marca criterios generales pero no determina el contenido concreto del dinero que corresponder¨¢ a cada autonom¨ªa.
El acuerdo sobre la nueva financiaci¨®n auton¨®mica lo trenz¨® en julio la vicepresidenta Elena Salgado en torno al tripartito catal¨¢n (PSC, ERC, ICV). Esto ocasion¨® el rechazo de CiU, que hoy votar¨¢ en contra mientras al modelo le llegan muchas cr¨ªticas por ser excesivamente favorable para Catalu?a. A CiU le pareci¨®, y as¨ª lo mantendr¨¢ hoy su portavoz, Josep Llu¨ªs S¨¢nchez Llibre, que su comunidad no obtiene lo que le corresponde.
El portavoz del PP en este asunto, ?lvaro Nadal, evitar¨¢ cualquier mensaje anticatalanista -as¨ª lo ha pedido en reuniones internas Alicia S¨¢nchez Camacho, l¨ªder del PP catal¨¢n- y se concentrar¨¢ en acusar al Gobierno de no haber sido equitativo y sobre todo de haber planteado un mal modelo que no deja criterios claros. UPyD, con su diputada Rosa D¨ªez al frente, abundar¨¢ en la tesis de la desigualdad como argumento que recorre tambi¨¦n su enmienda de rechazo. El BNG completa el no, con otra enmienda a la totalidad, Su portavoz, Francisco Jorquera, cree que el dinero que le corresponde a Galicia es insuficiente.
El PNV, que ayer era b¨¢sico en la aprobaci¨®n de los Presupuestos -que se logr¨® en medio de un gran aplauso al veterano Francisco Fern¨¢ndez Marug¨¢n, el negociador socialista de la mayor¨ªa de las enmiendas-, no acudir¨¢ esta vez al rescate del Gobierno. Se abstendr¨¢ porque no le afecta -como Navarra, tiene un sistema foral-.
El PP no s¨®lo tuvo fisuras entre sus principales comunidades, ya que mientras Madrid quer¨ªa votar no al modelo otras planteaban la abstenci¨®n, que fue finalmente la posici¨®n oficial, decidida por Javier Arenas, con quien Aguirre mantuvo una fuerte discusi¨®n. Tambi¨¦n se le escap¨® Coalici¨®n Canaria, que gobierna con el PP en esta comunidad pero en julio apoy¨® el modelo y hoy votar¨¢ a favor. Adem¨¢s, les fall¨® Ceuta, tambi¨¦n del PP, ya que su Gobierno vot¨® a favor. El acuerdo consigui¨® as¨ª, por comunidades, un respaldo muy superior al que hoy reflejar¨¢ la esperada aprobaci¨®n por la m¨ªnima en el Congreso. El PSOE est¨¢ tranquilo, aunque la llamaba a rebato de sus diputados es total, ya que una indisposici¨®n o un error de cualquiera de ellos podr¨ªa dar al traste con una votaci¨®n clave.
Tanto en el mes de julio como hoy, los socialistas resaltar¨¢n "la incoherencia del PP" porque rechaza este modelo mientras sus comunidades aut¨®nomas est¨¢n a la espera de que se apruebe la ley para firmar la recepci¨®n del dinero que les corresponde. Esto es lo que hoy dir¨¢ en el pleno del Congreso la diputada Montserrat Colldeforns cuando desde el PP se rechace en la tribuna de oradores este sistema de financiaci¨®n. De hecho, ella explicar¨¢ que el PP vot¨® en comisi¨®n en contra de una enmienda que permite a las autonom¨ªas endeudarse para afrontar gastos corrientes, pero sus autonom¨ªas "ya han empezado a hacer uso de esa excepci¨®n". Los populares insisten en que el modelo es tan ca¨®tico que a¨²n no se sabe c¨®mo se repartir¨¢. Pero lo m¨¢s importante hoy no ser¨¢n los argumentos, sino los votos. El lleno ser¨¢ total. Si no lo fuera, el PSOE tendr¨ªa un problema.
Blanco agiliza el AVE a Pamplona
El mismo d¨ªa en que el apoyo de UPN a la financiaci¨®n auton¨®mica hac¨ªa respirar a los responsables del Grupo Socialista, Jos¨¦ Blanco, n¨²mero dos del PSOE y ministro de Fomento, estaba en Pamplona con el l¨ªder de UPN y presidente navarro, Miguel Sanz, para prometer una agilizaci¨®n de la infraestructura que m¨¢s interesa a esta comunidad, el AVE a Pamplona desde Zaragoza, adonde ya llega ahora desde Madrid.
La relaci¨®n de Blanco y Sanz es intensa, y ya fue fundamental hace un a?o cuando el presidente navarro decidi¨® romper una relaci¨®n de 16 a?os con el PP. Sanz hab¨ªa pactado con Blanco que UPN se abstendr¨ªa en la votaci¨®n de los Presupuestos como compensaci¨®n pol¨ªtica l¨®gica al hecho de que los socialistas navarros hayan garantizado hasta ahora la estabilidad del Gobierno de UPN en Navarra, que saca pr¨¢cticamente adelante todas las leyes con su apoyo.
La noche anterior, en Madrid, el PSOE ya hab¨ªa apoyado en la tramitaci¨®n de los Presupuestos en el Congreso una enmienda para garantizar que la construcci¨®n del AVE a Pamplona se agiliza.
Antes de comer con Sanz en la sede del Gobierno navarro, Blanco anunci¨® que antes de que finalice 2010 se iniciar¨¢ la licitaci¨®n del corredor ferroviario de Alta Velocidad entre Zaragoza y Castej¨®n, lo que supondr¨ªa un notable adelanto sobre lo previsto. Las obras, dijo el ministro, empezar¨¢n por el tramo entre Cortes y Tudela, y a?adi¨® que se podr¨¢ contratar con cargo a la partida no regionalizable de Fomento.
La votaci¨®n de hoy
- PSOE, ERC, IU-ICV, CC, UPN y NaBai, a favor del nuevo modelo de finanaci¨®n auton¨®mica. El pacto fundamental se fragu¨® en julio entre el Gobierno y el tripartito catal¨¢n (PSC, ICV, ERC), lo que desbloque¨® la negociaci¨®n, un acuerdo al que se sum¨® CC. Todos ellos s¨®lo suman 175 diputados, a uno de la mayor¨ªa absoluta. Por eso el PSOE ha buscado a los dos diputados navarros, de derecha e izquierda, para salvar la votaci¨®n.
- PP, CiU y BNG se opondr¨¢n; el PNV se abstendr¨¢. Los Gobiernos aut¨®nomos del PP se abstuvieron en julio y aceptar¨¢n el dinero, pero los populares votar¨¢n en contra. CiU qued¨® fuera del pacto pese a que el modelo se ha hecho, seg¨²n el Gobierno de Madrid, a la medida de Catalu?a. El PNV, clave para sacar los Presupuestos, se abstiene porque el modelo no le afecta, y el BNG se opone porque cree que a Galicia le toca muy poco.
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