El Gobierno fija unas reglas comunes para poner orden en los organismos reguladores

Casi la mitad de los consejeros de la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE) y un tercio de los de la del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) tienen su mandato vencido. En ambas, los mandatos son renovables por una vez, mientras que en la Comisi¨®n Nacional de Competencia (CNC), que cuenta con un menor n¨²mero de miembros, s¨®lo se permite un mandato. El Gobierno est¨¢ dispuesto a poner orden en los organismos reguladores con unas reglas comunes que se incluyen en el anteproyecto de Ley de Econom¨ªa Sostenible. Con todo, el Ejecutivo a¨²n no ha decidido de qu¨¦ modo ejecutar el cambio de modelo, como lo prueba una disposici¨®n transitoria fantasma a la que se hac¨ªa alusi¨®n en la primera versi¨®n del texto que public¨® Econom¨ªa y que luego no aparec¨ªa por ninguna parte.

En el futuro, los organismos reguladores tendr¨¢n un presidente y cuatro consejeros, nombrados por el Gobierno, a propuesta del titular del ministerio competente (Econom¨ªa, para la CNC; Industria, para la CNE y la CMT, y Fomento, para la Comisi¨®n del Sector Postal). Previamente, tanto el ministro como las personas propuestas comparecer¨¢n ante la Comisi¨®n del Congreso para que se examine su capacidad. El mandato ser¨¢ de seis a?os sin posibilidad de reelecci¨®n. Seg¨²n el anteproyecto, la renovaci¨®n de los consejeros se har¨¢ parcialmente para fomentar la estabilidad y continuidad del consejo.

El Gobierno estudia las opciones para reducir el tama?o de los consejos. Cuando en la CNC se decidi¨® reducir el consejo a siete miembros, se opt¨® por ir dejando que expirasen los mandatos sin renovarlos. Si se sigue ese modelo, en la Comisi¨®n de la Energ¨ªa bastar¨ªa con el cese de los que ya est¨¢n en funciones, aunque con ello saldr¨ªan todos los nombrados a propuesta del PP. Adem¨¢s, habr¨ªa que arbitrar alguna medida para que luego no venciera el mandato de todos los dem¨¢s a la vez. En la CMT, tambi¨¦n bastar¨ªa con eso, lo que supondr¨ªa la salida del presidente. En Competencia, cuando entre en vigor la ley previsiblemente habr¨¢ presidente y cinco consejeros con mandato en vigor y se podr¨ªa esperar a 2011 para alcanzar la normalidad. No obstante, dadas las complicaciones, Econom¨ªa baraja varias f¨®rmulas posibles para la transici¨®n, incluida la posible renovaci¨®n en bloque, y no hay decisi¨®n.

Los cargos ser¨¢n de dedicaci¨®n exclusiva y la incompatibilidad para trabajar en el sector se extender¨¢ dos a?os m¨¢s all¨¢ del cese, en los que los consejeros cobrar¨¢n el 80% del sueldo.

Reuniones anuales

Entre las principales novedades de la nueva ley est¨¢ el hecho de que los organismos deber¨¢n publicar las actas de sus consejos, los informes en que se basen sus decisiones (que ahora s¨®lo ser¨¢n recurribles ante los tribunales) y el resultado de las reuniones con empresas y con otros organismos reguladores.

La Ley de Competencia ya introdujo las reuniones entre los presidentes de las comisiones con periodicidad "al menos anual", aunque no da la impresi¨®n de que hasta ahora hayan sido especialmente ¨²tiles. Ahora se insiste en la idea, estableciendo que los diferentes presidentes las convoquen de forma rotatoria con un orden del d¨ªa preestablecido y obligando a que las conclusiones de la reuni¨®n se hagan p¨²blicas por los organismos participantes.