El Gobierno tendr¨¢ manos libres para expropiar frecuencias de m¨®vil

El Gobierno quiere seguir presumiendo de uno de los pocos aspectos de la sociedad de la informaci¨®n de los que puede sacar pecho: la utilizaci¨®n de Internet m¨®vil, en la que Espa?a est¨¢ casi a la cabeza de Europa, al contrario de lo que ocurre en Internet fijo. El Ejecutivo quiere asegurarse que haya frecuencias suficientes para proveer banda ancha m¨®vil, y va a azuzar a las compa?¨ªas a que lleguen a un acuerdo para reasignar cuanto antes la banda de frecuencias de 900 MHz que van quedando libres por la segunda generaci¨®n de telefon¨ªa celular (GSM) que ya no se utilizan.

Por si no hay acuerdo -o para presionar y que lo haya-, el Ejecutivo ha utilizado la Ley de Econom¨ªa Sostenible para arrogarse unos poderes extraordinarios que le permitan, en caso de que los operadores no lleguen a un acuerdo, expropiarles las frecuencias por decreto y proceder a un nuevo reparto, mediante una licitaci¨®n p¨²blica, de los derechos que "puedan revertir al Estado".

Industria convocar¨¢ el concurso para garantizar Internet de un mega

El art¨ªculo 56 del anteproyecto se?ala que "el Gobierno, mediante real decreto, podr¨¢ modificar o reconsiderar los derechos de uso privativo del espectro" con el ¨²nico requisito de "mantener en todo caso el equilibrio econ¨®mico financiero de los t¨ªtulos habilitantes". Aunque el Gobierno ya pod¨ªa modificar las concesiones por v¨ªa reglamentaria, esa decisi¨®n estaba sometida a una serie de requisitos. La nueva ley deja un mayor margen de maniobra al Gobierno al habilitarle directamente para proceder a la reasignaci¨®n de la banda de 900 MHz, conocida t¨¦cnicamente como refarming.

La banda de frecuencias de 900 MHz es muy codiciada por las compa?¨ªas porque ofrece algunas caracter¨ªsticas mejores que las utilizadas en la actualidad por UMTS-3G (1.900-2.150 MHz), ya que es m¨¢s apta para ofrecer cobertura en el interior de edificios, con menor n¨²mero de antenas.

El espectro radioel¨¦ctrico de esa banda tiene 35 MHz, que se reparten entre Telef¨®nica (16,5 MHz), Vodafone (12,5 MHz) y Orange (6 MHz). Los tres operadores llegaron a un acuerdo para reasignarse las frecuencias con el objeto de reutilizarlas en la nueva tecnolog¨ªa UMTS. Sin embargo, la irrupci¨®n de Yoigo en el mercado, que tambi¨¦n quiere su parte del pastel, rompi¨® ese consenso.

El Gobierno tambi¨¦n desea liberar las frecuencias (790-892 MHz) que van a quedar libres por el paso de la televisi¨®n anal¨®gica a la digital. Las compa?¨ªas de m¨®viles tambi¨¦n est¨¢n muy interesadas en hacerse con las mismas, para dar cabida a la explosi¨®n de servicios que tienen en marcha (televisi¨®n, descargas, redes sociales, etc¨¦tera). El anteproyecto prev¨¦ que el llamado dividendo digital se asigne antes de enero de 2015, mediante una licitaci¨®n p¨²blica, y que los costes de la reorganizaci¨®n del espectro sean costeados por el Estado con los fondos que saque de la misma.

Otro de los aspectos incluidos en la ley es la extensi¨®n a partir del 1 de enero de 2011 de la banda ancha universal a cualquier ciudadano, independientemente del lugar donde viva, y con una velocidad m¨ªnima de un megabyte por segundo (Mbps) a trav¨¦s de cualquier tecnolog¨ªa y con un precio m¨¢ximo fijado por el Gobierno, que tambi¨¦n podr¨¢ elevar esa velocidad m¨ªnima en el futuro.

El Ministerio de Industria anunci¨® ayer que en los pr¨®ximos meses convocar¨¢ los concursos para designar los operadores encargados del servicio universal. Seg¨²n la consulta realizada por este departamento, Telef¨®nica estar¨ªa interesada en prestar ese servicio en todos sus elementos y zonas; Vodafone, s¨®lo en algunos elementos; Orange e Hispasat, en relaci¨®n con el acceso a la Red en algunas zonas; Euskaltel en el Pa¨ªs Vasco, mientras que 11888 se interesa por el servicio de consulta telef¨®nica y Yell Publicidad por las gu¨ªas. Actualmente, Telef¨®nica presta en solitario ese servicio.

La ley tambi¨¦n prev¨¦ que los edificios que se construyan desde 2012 incorporen infraestructuras de comunicaci¨®n de acceso ultrarr¨¢pido (fibra).