Asesor¨ªa p¨²blica para 'sin papeles'

Una veintena de colectivos y ONG que trabajan con inmigrantes protestaron ayer en Bilbao contra la reforma de la ley de Extranjer¨ªa, recientemente aprobada en el Congreso de los Diputados. Uno de los aspectos que m¨¢s critican estos grupos es la dificultad que tienen los inmigrantes para regularizar su situaci¨®n. La complicada situaci¨®n de estas personas se puede resumir en que sin trabajo no hay permiso de residencia y sin permiso, no hay trabajo. Aunque parezca parad¨®jico, en Euskadi parte de la soluci¨®n a este entuerto legal viene de una instancia p¨²blica. Heldu, un servicio gratuito dependiente de Empleo y Asuntos sociales, tramit¨® 4.672 expedientes relacionados con la situaci¨®n administrativa de extranjeros en 2008.

Cada expediente es gestionado por un s¨®lo abogado hasta su resoluci¨®n

Este servicio podr¨ªa gestionar el permiso de trabajo si Euskadi recibe la competencia

Heldu funciona como un servicio de asesor¨ªa jur¨ªdica s¨®lo para extranjeros, s¨®lo para asuntos de extranjer¨ªa y s¨®lo para personas que no tengan recursos econ¨®micos y no puedan costearse un abogado. Su puesta en marcha se impuls¨® en 2002 con el primer Plan Vasco de Inmigraci¨®n y cuenta con tres oficinas, una en cada capital, con abogados y personal jur¨ªdico administrativo. La mayor es la de Vizcaya, que recibe dos tercios de las consultas y cuenta con cinco abogados y tres administrativos.

Otras comunidades aut¨®nomas tienen servicios parecidos a Heldu -por ejemplo, el CASI en Madrid- pero el vasco fue pionero. "En 2003 mis compatriotas en Barcelona no se pod¨ªan creer que el Gobierno vasco nos estuviera ayudando a tramitar nuestro permiso, mientras ellos ten¨ªan que volver una y otra vez y hacer horas de cola en las oficinas de inmigraci¨®n", cuenta Pablo Herrero, un m¨²sico profesional de Buenos Aires que ahora est¨¢ a punto de completar los tr¨¢mites para obtener la nacionalidad espa?ola.

La raz¨®n predominante para acudir a Heldu es no tener papeles. "Algunos vienen incluso con sus jefes", explica Olatz Aretzaga, directora del servicio. "Dar el salto a la regularidad es como una carrera de fondo llena de obst¨¢culos. El arraigo social, que es la figura a trav¨¦s de la cual la gran mayor¨ªa se regulariza, exige tener un contrato". La irregularidad sobrevenida, esto es, la de aquellos inmigrantes que, al haber estado en paro m¨¢s de seis meses en un a?o, no pueden renovar su permiso de residencia se ha convertido en una de las principales preocupaciones de los usuarios a ra¨ªz de la crisis, seg¨²n confirma la responsable.

Cada expediente abierto en Heldu lo sigue hasta su resoluci¨®n un mismo abogado, quien gu¨ªa al interesado en cada paso: presentar documentaci¨®n en fecha, exigir documentos que acrediten su lugar de residencia y su trabajo, entre otros. El servicio, "no es de acceso libre", aclara Aretzaga, sino que atiende a personas derivadas de los servicios sociales, para lo que Heldu ha firmado protocolos con todos los ayuntamientos.

Para Miguel Gonz¨¢lez, director de Inmigraci¨®n del Gobierno vasco, ning¨²n ciudadano deber¨ªa sentirse agraviado por este tipo de asesor¨ªa. "Hay un derecho a la justicia gratuita para todo el mundo y Heldu lo que hace es equilibrar una situaci¨®n desigual". Adem¨¢s, Heldu se especializa en asuntos muy concretos del ¨¢mbito administrativo. "Para asuntos civiles o penales, ya est¨¢n los abogados del turno de oficio", a?ade.

La reforma de la Ley de Extranjer¨ªa tambi¨¦n afectar¨¢ a Heldu, ya que asigna a las comunidades aut¨®nomas cada vez mayores responsabilidades. "Por ejemplo, solicita a las comunidades aut¨®nomas que emitan informes sobre el esfuerzo de inmigraci¨®n", explica Gonz¨¢lez. Euskadi quiere asumir la competencia de la autorizaci¨®n inicial de empleo, como ya permiten los estatutos de Andaluc¨ªa y Catalu?a. Seg¨²n Gonz¨¢lez, Heldu "podr¨ªa asumir parte esos cometidos", ya que tiene "recorrido, experiencia, profesionales y conexi¨®n con los servicios sociales". Por otra parte, la futura transferencia de las pol¨ªticas activas de empleo tambi¨¦n impondr¨¢ cambios: "Hay que conectar m¨¢s este servicio con los de b¨²squeda de empleo y formaci¨®n".