La Uni¨®n Europea rescata a Grecia para garantizar la estabilidad de la zona euro
Van Rompuy afianza su liderazgo con un acuerdo en el que Alemania y el BCE se resisten a detallar las ayudas - "No dejaremos sola a Grecia", asegura Angela Merkel
Habr¨¢ rescate. Para Grecia y para quien lo necesite. Pero la crisis aflor¨® ayer ciertas diferencias en el seno de la eurozona: hay acuerdo para salvar a los pa¨ªses m¨¢s acuciados por las dudas de los mercados sobre las finanzas p¨²blicas -en especial, Grecia-, pero de momento no hay dinero. Y lo que es m¨¢s importante: ni Alemania ni Jean-Claude Trichet, presidente del Banco Central Europeo (BCE), quieren ir m¨¢s all¨¢ de una oferta de solidaridad para disuadir a los especuladores. Los l¨ªderes de la UE explicitaron por primera vez el compromiso de los pa¨ªses de la moneda ¨²nica para ayudar a los pa¨ªses que tengan dificultades financieras. El Consejo Europeo expres¨® de manera clara que los pa¨ªses de la moneda ¨²nica "tomar¨¢n medidas coordinadas para preservar la estabilidad financiera de la zona euro en su conjunto". Y sin embargo, ni los mercados acogieron el pacto con agrado ni los analistas las tienen todas consigo por las divergencias en torno al rescate.
"Hay una voluntad pol¨ªtica clara" de combatir el ataque especulativo contra Grecia, en palabras del presidente permanente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, que ayer presidi¨® su primero consejo. Tras 11 a?os de historia, la zona euro explicita por primera vez que ning¨²n pa¨ªs va a caer. Pero ni siquiera la crisis consigue esconder las disensiones en la eurozona: Van Rompuy reconoci¨® que hubo un "debate franco" en la principal reuni¨®n -en la que particip¨® junto a los representantes de Alemania, Francia, Grecia, el BCE y la Comisi¨®n Europea-, que dio paso a un comunicado ambiguo, lo suficientemente abierto como para aplacar buena parte de las especulaciones y a la vez para retrasar hasta el Ecofin de la pr¨®xima semana los detalles y el alcance del rescate.
En el fondo laten los temores de Alemania respecto a que ese rescate se convierta en una mala se?al tanto para Grecia como para otros pa¨ªses con problemas y que no han hecho los deberes fiscales en los ¨²ltimos a?os. Entre la solidaridad necesaria para evitar los ataques y la responsabilidad asociada al salvamento financiero, que exige fuertes recortes fiscales a los pa¨ªses con problemas.
Algunas de las reuniones dejaron al descubierto las diferencias de enfoque. La canciller alemana, Angela Merkel, se escud¨® en un dictamen de su Tribunal Constitucional para impedir una mayor precisi¨®n del rescate financiero. Merkel disuadi¨® a Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, presidente espa?ol y presidente de turno de la UE, de su propuesta de concretar la financiaci¨®n a Grecia. Trichet respald¨® a Angela Merkel advirtiendo de los riesgos de la potencial generalizaci¨®n de las peticiones de ayuda.
Aunque no se explicitaron medidas concretas porque "el Gobierno griego no ha pedido ning¨²n apoyo financiero", la decisi¨®n supone un mensaje directo a los especuladores en el sentido de que no se dejar¨¢ a ning¨²n pa¨ªs a la suerte de los mercados si tiene dificultades para asumir sus compromisos de pago con su deuda. Se trata de un compromiso doble. "Es un mensaje de responsabilidad por parte del Gobierno griego", dijo Van Rompuy, "y al mismo tiempo de solidaridad, en caso de que fuera necesario".
Los dirigentes europeos lograron romper el tab¨² de no intervenir basado en la prohibici¨®n de actuaci¨®n por parte del BCE seg¨²n el Tratado y sobre todo por el temor de que las ayudas pudieran conducir a actitudes de relajo en el control de las cuentas p¨²blicas por parte de los pa¨ªses menos responsables. El temor a que la certeza de las ayudas pudiera fomentar la laxitud y el descontrol fiscal, sentido especialmente por Alemania, se venci¨® -relativamente- con el compromiso firme y formalmente reiterado por el primer ministro griego, Georges Papandreu, de reducir el d¨¦ficit presupuestario de su pa¨ªs en cuatro puntos este a?o (del 12,7% al 8,7%). Se trata de un sacrificio extraordinario, basado en recorte del gasto social y tijeretazo a los salarios empleo p¨²blico, que ha provocado una fuerte repulsa popular. Grecia cerr¨® el pasado ejercicio con un d¨¦ficit del 12,7% frente a unas previsiones iniciales del 3,7% y deber¨¢ emitir m¨¢s 53.000 millones de deuda para afrontar las necesidades de este a?o.
El acuerdo fue alcanzado tras una intensa reuni¨®n -m¨¢s de dos horas- presidida por Van Rompuy, Papandreu, Merkel, el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, a la que despu¨¦s se sumaron Trichet y Jos¨¦ Manuel Barroso, presidente de la Comisi¨®n Europea. En un encuentro previo, Van Rompuy, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, Jean Claude Juncker presidente del Eurogrupo, Barroso y Trichet hab¨ªan trazado las l¨ªneas maestras del pacto.
"Es una clara se?al pol¨ªtica", asegur¨® Angela Merkel al final de la jornada, y un paso "importante para los mercados", seg¨²n el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy. Y sin embargo los principales parqu¨¦s europeos, con la excepci¨®n de Londres, cerraron en negativo. La pr¨®xima piedra de toque para los inversores aparecer¨¢ con los detalles del plan de rescate. Entre las medidas que se barajan figuran pr¨¦stamos bilaterales por parte de varios pa¨ªses a Grecia, avales, adquisici¨®n de deuda p¨²blica griega o la creaci¨®n de un fondo europeo que podr¨ªa auxiliar a los pa¨ªses en dificultades. Van Rompuy asegur¨® que ayer solamente se hab¨ªa hablado de Grecia. Claramente, los mercados esperan m¨¢s.
Primera evaluaci¨®n, en marzo
El texto del acuerdo alcanzado ayer por los 27 Estados miembros de la UE dice lo siguiente:
"Todos los miembros de la zona euro deben llevar a cabo s¨®lidas pol¨ªticas nacionales en consonancia con las normas acordadas. Tienen una responsabilidad compartida en la estabilidad econ¨®mica y financiera de la zona. En este contexto, apoyamos plenamente los esfuerzos del Gobierno griego y su compromiso de hacer todo lo necesario, incluida la adopci¨®n de nuevas medidas, para garantizar que se cumplan los ambiciosos objetivos establecidos en el programa de estabilidad para el a?o 2010 y siguientes. Hacemos un llamamiento al Gobierno griego para poner en pr¨¢ctica estas medidas de forma rigurosa y decidida para reducir de manera eficaz el d¨¦ficit presupuestario cuatro puntos en 2010. Invitamos al Ecofin a que adopte, en su reuni¨®n del 16 de febrero, las recomendaciones a Grecia basadas en la propuesta de la Comisi¨®n y las medidas adicionales que Grecia ha anunciado. La Comisi¨®n seguir¨¢ de cerca la aplicaci¨®n de las recomendaciones en coordinaci¨®n con el BCE y propondr¨¢ medidas adicionales necesarias, aprovechando la experiencia del FMI. Una primera evaluaci¨®n se har¨¢ en marzo.
Los Estados miembros de la zona euro adoptar¨¢n medidas decididas y coordinadas, si es necesario, para salvaguardar la estabilidad financiera en la zona del euro en su conjunto. El Gobierno griego no ha solicitado ning¨²n apoyo financiero".
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