La ley exigir¨¢ permiso de trabajo a vendedores ambulantes

El anteproyecto de ley de comercio, largamente acariciado por el bipartito y retomado por el gobierno del PP, cambia sustancialmente la regulaci¨®n actual (del a?o 98) en materia de venta ambulante, atendiendo a una de las demandas de la patronal. Aunque deja en manos de los ayuntamientos la gesti¨®n de los mercadillos, establece m¨¢s requisitos para los vendedores, como la necesidad de permiso de residencia y trabajo en el caso de los extranjeros. Es una de las bases de la norma que recibi¨® ayer el visto bueno del Consello e inicia su tr¨¢mite parlamentario. El texto cumple, seg¨²n el presidente de la Federaci¨®n de Comercio, Jos¨¦ Mar¨ªa Seijas, "con las expectativas del sector", que siempre ha pedido m¨¢s controles sobre los ambulantes, las ferias de oportunidades y las rebajas. Para el presidente de la Xunta, "est¨¢ hecha de la mano y no a espaldas de los comerciantes gallegos", pese a que el borrador no lo recibieron hasta ayer ni las C¨¢maras de Comercio ni la Federaci¨®n.

La Administraci¨®n podr¨¢ impulsar centros comerciales donde no haya

- Venta ambulante. Como hasta ahora, est¨¢ sujeta a obtenci¨®n de licencia municipal, aunque los ayuntamientos deber¨¢n recoger en sus ordenanzas el r¨¦gimen de autorizaciones, los productos ofrecidos, el r¨¦gimen interno de los mercados y una relaci¨®n de derechos y deberes de los ambulantes, algo que no estaba en la ley del 98. Los vendedores "tendr¨¢n que disponer de permiso de residencia y trabajo que, en cada caso, fuese exigible", si se trata de extranjeros. En la norma anterior los extranjeros deb¨ªan acreditar que cumpl¨ªan con la normativa espec¨ªfica del comercio. Los vendedores que tengan una empresa presentar¨¢n su CIF, acta de constituci¨®n, estatutos y poderes para la persona que va a estar en el puesto. Se crea una secci¨®n de comerciantes ambulantes en un registro de la Xunta donde podr¨¢n apuntarse "de forma voluntaria" aportando las altas en la Seguridad Social, y en su caso, el Impuesto de Actividades Econ¨®micas. Una tarjeta expedida por la Xunta recoger¨¢ estos datos.

- Rebajas. No se podr¨¢ realizar ninguna pr¨¢ctica promocional un mes antes de que empiecen las rebajas. A esta regla, el anteproyecto de la ley le a?ade importantes excepciones: no se aplicar¨¢ si se trata de dar a conocer un nuevo producto, si la promoci¨®n est¨¢ ligada a ventas con obsequios o si las campa?as tienen hasta ocho d¨ªas de duraci¨®n.

- Usos del suelo. Aunque con car¨¢cter general, cada ayuntamiento ordenar¨¢ los usos comerciales del suelo "asegurando la accesibilidad de la poblaci¨®n a una oferta comercial suficiente", cuando esta circunstancia no se d¨¦, "la Conseller¨ªa competente podr¨¢ impulsar planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal destinados a regular la implantaci¨®n de equipamientos comerciales". Para lograrlo, podr¨¢ destinar suelo adecuado para atender a las necesidades de la poblaci¨®n. En los sectores de suelo urbanizable y pol¨ªgonos de suelo urbano no consolidado donde est¨¦ previsto un uso residencial, los planes obligar¨¢n a hacer una reserva m¨ªnima de edificabilidad para comercios del 1%.

- Derecho a desestimiento. Los compradores podr¨¢n devolver los productos dentro de los siete primeros d¨ªas h¨¢biles sin penalizaci¨®n, aunque estar¨¢n obligados a satisfacer "los gastos directos de devoluci¨®n". No se aplicar¨¢ este precepto en los productos que puedan ser copiados, la prensa o los art¨ªculos hechos a medida.

- Ferias de oportunidades. S¨®lo se podr¨¢n celebrar, como mucho, dos veces al a?o, y preferiblemente en periodo de rebajas. Los participantes deber¨¢n ser empresas radicadas en el ayuntamiento o comarca donde se realicen las ferias. Se regulan por primera vez los Outlets.

- Registros. El anteproyecto crea una serie de organismos (un observatorio, el Consello de Comercio y mesas locales) que sustituyen a la actual comisi¨®n consultiva. Tambi¨¦n se crea un registro de inscripci¨®n obligatoria y gratuita.