La UE retrasa los objetivos sobre educaci¨®n y pobreza

Los jefes de Estado y de Gobierno de los Veintisiete aplazaron ayer la fijaci¨®n de objetivos cuantificados sobre educaci¨®n y pobreza en la estrategia sobre crecimiento y empleo denominada Europa 2020. Los l¨ªderes, reunidos en el Consejo Europeo de primavera, rebajaron tambi¨¦n las preocupaciones sobre "las divergencias sobre competitividad", como hab¨ªa puesto de relieve recientemente la ministra de Finanzas de Francia, Christine Lagarde. La estrategia Europa 2020 establece objetivos concretos en materia de empleo, investigaci¨®n y cambio clim¨¢tico.

El objetivo de empleo se ha convertido en una de las m¨¢ximas prioridades, especialmente a ra¨ªz de la crisis econ¨®mica que ha destruido ya siete millones de empleos, elevando el n¨²mero de desempleados a 23 millones. En esta materia el Consejo Europeo acord¨® ayer fijar como objetivo para la pr¨®xima d¨¦cada "aumentar hasta el 75% la tasa de empleo de los hombres y las mujeres de edades comprendidas entre los 20 y 64 a?os". Actualmente esta tasa se encuentra en el 69%.

Alemania pidi¨® m¨¢s tiempo para abordar el abandono escolar

Las divergencias de competitividad entre los pa¨ªses han sido soslayadas

Para ello se prestar¨¢ especial atenci¨®n a "una mayor participaci¨®n de los j¨®venes, los trabajadores de mayor edad y los trabajadores de menor cualificaci¨®n, mejorando la integraci¨®n de los inmigrantes legales".

En investigaci¨®n y desarrollo, se fija el compromiso de "aumentar los niveles combinados de inversi¨®n p¨²blica y privada hasta un 3% del PIB". En este campo, la UE ya cosech¨® un notable fracaso en la pasada d¨¦cada con la Estrategia de Lisboa, que hab¨ªa previsto alcanzar este objetivo del 3% para 2010, cuando durante todos estos a?os se ha mantenido por debajo del 2%. Mientras, en EE UU este gasto representa el 2,6% del PIB y en Jap¨®n, el 3,4%.

El tercer objetivo se refiere a las emisiones de gases de efecto invernadero sobre el que la Uni¨®n ya tiene un compromiso de reducci¨®n del 20% para 2020. El Consejo se compromete "a adoptar una decisi¨®n para avanzar hacia una reducci¨®n del 30% en comparaci¨®n con los niveles de 1990, a m¨¢s tardar para 2020, como oferta condicionada con vistas a un acuerdo mundial".

En los dos objetivos restantes relativos a educaci¨®n y pobreza, la cuantificaci¨®n de objetivos se ha retrasado al Consejo de junio. En materia de educaci¨®n, la Comisi¨®n Europea hab¨ªa propuesto reducir desde el 15% actual hasta el 10% el porcentaje de abandono escolar. Igualmente Bruselas propon¨ªa aumentar la proporci¨®n de poblaci¨®n de entre 30 y 34 a?os con estudios terciarios desde el 31% actual hasta el 40%. En materia de educaci¨®n la fijaci¨®n de un objetivo cuantificado no ha sido posible, sobre todo por la oposici¨®n de Alemania, que ha pedido m¨¢s tiempo para negociar con los Gobiernos de los l?nder, que son los que tienen la competencia en esta materia.

Tampoco ha sido posible un acuerdo para reducir la pobreza. La Comisi¨®n hab¨ªa propuesto un objetivo muy moderado que pretend¨ªa tan s¨®lo reducir un 25%, es decir unos 20 millones, el n¨²mero de personas que viven en Europa bajo el umbral de la pobreza. El compromiso no fue posible porque varios pa¨ªses pusieron en duda que la UE tuviera competencias para ello, seg¨²n explic¨® el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy. El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, defendi¨® las competencias de la Uni¨®n, recordando que el art¨ªculo 151 del Tratado de Lisboa se refiere expresamente a "la lucha contra la exclusi¨®n social" y el art¨ªculo 153 menciona que la UE "debe completar las competencias de los Estados en la lucha contra la exclusi¨®n social".

Tambi¨¦n ha sido devaluada la referencia a la preocupaci¨®n por las divergencias de competitividad entre los Estados. De las conclusiones han desaparecido las frases que dec¨ªan: "Si bien la evoluci¨®n presupuestaria ha sido objeto de seguimiento en virtud del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, se ha prestado insuficiente atenci¨®n a las divergencias en la competitividad dentro de las econom¨ªas de la UE y en el exterior. La acci¨®n pol¨ªtica es tanto m¨¢s necesaria en los Estados miembros que muestran de modo persistente grandes d¨¦ficits de cuenta corriente y grandes p¨¦rdidas de competitividad". Esta cuesti¨®n se ha aplazado tambi¨¦n para junio.

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, manifest¨®: "Vamos a analizar el conjunto y los problemas de cada pa¨ªs". En su opini¨®n, "esto es coordinaci¨®n y esto es bueno".