Hacienda deja las rebajas fiscales en rehabilitaci¨®n para el pacto de Zurbano

La Ley de Econom¨ªa Sostenible ha salido de la cocina del ministerio despojada de uno de sus elementos m¨¢s concretos: las mejoras fiscales para la rehabilitaci¨®n de vivienda. El Gobierno ha decidido dejar ese apartado, inicialmente incluido en el anteproyecto, para los pactos de Zurbano que la ministra, Elena Salgado, intenta cerrar con los grupos pol¨ªticos. Las dudas sobre los contenidos finales de ese acuerdo y la complejidad de la ley, extremadamente heterog¨¦nea, han retrasado el texto final desde su aprobaci¨®n en Consejo de Ministros, el pasado 19 de marzo.

Adem¨¢s del acuerdo pol¨ªtico, la principal ventaja de esperar al pacto de Zurbano reside en que las medidas alumbradas en ese marco se aplicar¨¢n por decreto y, por tanto, entrar¨¢n en vigor de inmediato. La Ley de Econom¨ªa Sostenible, en cambio, inicia ahora un tr¨¢mite parlamentario que se demorar¨¢ al menos hasta el verano.

El Ejecutivo est¨¢ a punto de presentar el plan de recorte del sector p¨²blico

Competencia coordinar¨¢ al resto de organismos reguladores

Tambi¨¦n ha quedado fuera de la ley la agilizaci¨®n de los pagos de las administraciones p¨²blicas a las empresas y de ¨¦stas a sus proveedores. Esa iniciativa ya ha sido aprobada en el Congreso, a iniciativa de CiU. Por otra parte, el Gobierno ha tenido que desarrollar en una ley separada las mejoras en formaci¨®n profesional, pues el Consejo de Estado entend¨ªa que los cambios afectaban a leyes org¨¢nicas y, por tanto, requer¨ªan su propio texto.

M¨¢s all¨¢ de las ausencias, ¨¦stas son las principales novedades de la Ley de Econom¨ªa Sostenible, cuyo texto definitivo dio a conocer ayer el ministerio:

- M¨¢s transparencia financiera. Las sociedades cotizadas -y tambi¨¦n las cajas de ahorros, pese a no estar en los mercados- deber¨¢n poner a disposici¨®n de los accionistas un informe de remuneraciones que se votar¨¢ en la junta. Hasta ahora no hab¨ªa obligaci¨®n de detallarlas, pero con la ley habr¨¢ que especificar todos los sueldos de los directivos. Adem¨¢s, se estrecha el control del Banco de Espa?a, que podr¨¢ exigir a las entidades financieras remuneraciones que no pongan en riesgo la estabilidad del sistema.

- Fiscalidad de los 'bonus'. Las remuneraciones plurianuales (los bonus, entre otras) tendr¨¢n menos ventajas fiscales, que s¨®lo se aplicar¨¢n a ingresos de hasta 600.000 euros. En la actualidad, el 40% de cualquier cantidad percibida queda sin tributar. Con la nueva ley, las cantidades por encima de 600.000 euros pagar¨¢n el tributo completo.

- Adi¨®s a la deducci¨®n universal de vivienda. La medida m¨¢s traum¨¢tica para los contribuyentes consiste en eliminar, con car¨¢cter general y a partir del 1 de enero de 2011, la deducci¨®n por compra y rehabilitaci¨®n de vivienda habitual. S¨®lo mantendr¨¢n el total de la deducci¨®n (el 15% de las cantidades aportadas, con un m¨¢ximo de aportaci¨®n de 9.015 euros) quienes ingresen menos de 17.707 euros al a?o. Entre esa cantidad y 24.107, la deducci¨®n disminuye progresivamente y por encima de ese umbral desaparece.

- Orden en los reguladores. Los organismos reguladores (de la competencia, de las telecomunicaciones, de la energ¨ªa...) unificar¨¢n el n¨²mero de miembros, que se reducir¨¢ al presidente y cuatro consejeros. Las decisiones que adopten no ser¨¢n recurribles ante los ministerios, s¨®lo ante los tribunales. Adem¨¢s, la Comisi¨®n Nacional de Competencia tendr¨¢ la funci¨®n de coordinaci¨®n sobre el resto de organismos.

- Austeridad p¨²blica. La ley contempla un proyecto que est¨¢ a punto de presentarse: el plan de racionalizaci¨®n del sector p¨²blico, que reducir¨¢ la lista de organismos y el n¨²mero de altos cargos. Adem¨¢s, los contratos p¨²blicos s¨®lo podr¨¢n modificarse si se especific¨® anteriormente o por razones de causa mayor. En ning¨²n caso las modificaciones pueden superar el 20% de la cuant¨ªa del contrato inicial.

- Empresas r¨¢pidas. Las sociedades con un capital de hasta 3.100 euros se constituir¨¢n en un solo d¨ªa y con un coste m¨¢ximo de 100 euros. Si el capital llega a 30.000 euros, el plazo se extiende a cinco d¨ªas y el coste, a 250 euros. La agilizaci¨®n de estos procesos se ha ensayado en muchas ocasiones anteriores, con poco ¨¦xito.

- Incentivo a la innovaci¨®n. Las actividades de innovaci¨®n empresarial, ahora premiadas con un 8% de deducci¨®n en el impuesto de sociedades, ver¨¢n incrementado ese porcentaje hasta el 12%. Tambi¨¦n sube, y se convierte en permanente, la deducci¨®n por proyectos medioambientales, que en principio expiraba en 2012. El porcentaje de deducci¨®n pasa del 4% al 8%.

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