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El mayor plan de ajuste de la democracia

El plan de ajuste recorta el crecimiento medio punto

El Gobierno evita concretar la subida de impuestos a los que m¨¢s tienen y rebaja al 1,3% las previsiones de aumento del PIB para 2011

Claudi P¨¦rez

En pol¨ªtica hay momentos que constituyen una revelaci¨®n: en apenas 120 segundos, el presidente Zapatero anunci¨® hace unos d¨ªas el plan de ajuste m¨¢s dr¨¢stico , m¨¢s duro de la democracia, que afectar¨¢ a los sueldos de los funcionarios , a las pensiones y a la inversi¨®n p¨²blica, entre otras dolorosas medidas que dejar¨¢n cicatriz durante a?os. Se trata de calmar a los mercados, con ganas de hacer sangre por el r¨¢pido contagio de la crisis fiscal europea. Un largo Consejo de Ministros sirvi¨® ayer para dar mayor concreci¨®n a las medidas esbozadas por Zapatero, y de rebote para poner negro sobre blanco los primeros efectos colaterales de ese plan para recortar el d¨¦ficit: el ajuste retrasar¨¢ a¨²n m¨¢s la recuperaci¨®n, seg¨²n reconoci¨® ayer el Gobierno. El crecimiento en 2011 ser¨¢ del 1,3%, frente al 1,8% anteriormente previsto. El Ejecutivo hab¨ªa se?alado el a?o pr¨®ximo como el de la creaci¨®n de empleo despu¨¦s de una larga y dolorosa crisis, en la que el paro ha escalado hasta el 20%. Ese magro 1,3% deja en el alero ese objetivo.

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La vicepresidenta Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega apel¨® al "inter¨¦s general" para justificar el ajuste , pero el Ejecutivo sigue sin explicar con claridad las razones ¨²ltimas de ese giro radical en su pol¨ªtica econ¨®mica, motivado por las presiones de los mercados y de los grandes pa¨ªses de la eurozona, y que al cabo supone despertar del ensue?o, del espejismo que dej¨® un largo viaje de 15 a?os de bonanza sustentados en monta?as de deuda -p¨²blica, pero sobre todo privada-, en una burbuja inmobiliaria, en una ¨¦poca dorada que toca a su fin.

Al menos, los mercados recogieron el guante: el Tesoro coloc¨® ayer deuda p¨²blica sin problemas , en una operaci¨®n exitosa que disipa muchas dudas, al menos en el horizonte m¨¢s cercano. Pero nada es gratis. El ajuste dejar¨¢ cicatriz en forma de un largo estancamiento. Habr¨¢ menos d¨¦ficit, pero tambi¨¦n menor crecimiento: el Ejecutivo modific¨® ayer sus previsiones, que dejan ese recorte de las perspectivas para 2011 . Para 2010 el Gobierno mantiene el pron¨®stico intacto, con una ca¨ªda del 0,3% que deja a la econom¨ªa espa?ola en el furg¨®n de cola en lo relativo a la salida de la crisis.

En definitiva, el ajuste retrasa la recuperaci¨®n, lo que hace todav¨ªa m¨¢s dif¨ªcil abordar los dos grandes problemas -adem¨¢s del d¨¦ficit- que lastran la econom¨ªa espa?ola: una demanda privada an¨¦mica que augura una muy lenta salida del t¨²nel, y unos datos de paro sin comparaci¨®n en la eurozona ni en los grandes pa¨ªses industrializados. El recorte en las perspectivas confirma que ser¨¢ dif¨ªcil resta?ar esos dos agujeros: cuatro millones largos de parados, ocho millones de pensionistas y m¨¢s de dos millones y medio de funcionarios van a consumir menos, en lo que los economistas denominan efecto precauci¨®n. Y la ca¨ªda de salarios en la funci¨®n p¨²blica tiene visos de trasladarse al sector privado, seg¨²n los expertos: menos consumo a¨²n, m¨¢s precauci¨®n.

La gran, la tremenda verdad es ¨¦sta: la crisis deja a Espa?a un 10% m¨¢s pobre de lo que era, y va a haber que hacer varios agujeros en el cintur¨®n para cuadrar un ajuste de esa proporci¨®n. Eso obliga al Gobierno a acometer "medidas necesarias, imprescindibles", explic¨® De la Vega para justificar el plan de recorte del d¨¦ficit: 15.000 millones adicionales entre 2010 y 2011, de los que un 40% (m¨¢s de 6.000 millones) recae en pensionistas y funcionarios.

El Gobierno evit¨® dar un paso m¨¢s con la prescripci¨®n de una subida de impuestos para los que m¨¢s tienen. Ese incremento queda, por ahora, para m¨¢s adelante. Durante toda la jornada se especul¨® con un nuevo gravamen para las rentas m¨¢s altas -a partir de un mill¨®n o incluso de dos millones de euros-, pero la vicepresidenta y ministra de Econom¨ªa, Elena Salgado, evit¨® dar m¨¢s detalles y asegur¨® que el Gobierno sigue estudiando esa propuesta, dirigida a calmar las cr¨ªticas que el plan ha despertado en la izquierda y en los sindicatos, pero descart¨® ponerla en marcha "de forma inminente".

La sensaci¨®n de descoordinaci¨®n ha sido continua en la gesti¨®n del Ejecutivo en los ¨²ltimos d¨ªas -Salgado en Bruselas prometiendo m¨¢s reformas, por un lado, mientras los ministros m¨¢s pol¨ªticos lanzaban un mensaje por entregas de esa subida fiscal en una fecha indeterminada-, y los globos sonda parecen no haber acabado: Salgado asegur¨® ayer que la subida de impuestos a los ricos ser¨¢ solo "temporal"; es decir, durar¨¢ lo que dure la crisis fiscal.

"Las medidas de Zapatero contra el d¨¦ficit no son un capricho", asegur¨® ayer el ex ministro y ex secretario general de la OTAN, Javier Solana, ahora profesor de la escuela de negocios Esade. Eso s¨ª, "hay que explicarlas a la poblaci¨®n", algo que el Ejecutivo sigue sin hacer. Tanto Salgado como De la Vega repitieron en m¨¢s de media docena de ocasiones que el ajuste es "equitativo" y "progresivo". El hecho es que hasta ahora los colectivos directamente se?alados siguen siendo funcionarios y pensionistas. El reparto de los recortes, seg¨²n los analistas, no es equitativo. Para ello falta esa segunda pata: los impuestos a las rentas altas y tal vez a los bancos.

Manifestaci¨®n en Madrid de funcionarios contra las medidas anunciadas por el Gobierno.
Manifestaci¨®n en Madrid de funcionarios contra las medidas anunciadas por el Gobierno.?LVARO GARC?A

El ahorro en el plan de reducci¨®n de gasto p¨²blico

- Ahorro en salarios de los empleados p¨²blicos: 2.300 millones en 2010, y 2.200 millones en 2011.

- Congelaci¨®n de las pensiones: 1.530 millones.

- Ayudas de dependencia: 300 millones (2011).

- Jubilaci¨®n: 250 millones (2010) y 150 millones (2011).

- Eliminaci¨®n del cheque-bebe: 1.250 millones.

- Cambios en los medicamentos: 275 millones en 2010 y 1.025 millones en 2011

- Ayuda al desarrollo: 300 millones en 2010 y 500 millones en 2011.

- Recorte de inversiones: 2.125 millones en 2010 y 1.745 millones en 2011.

- CC AA (1.000 millones) y Ayunt. (200 millones).

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Sobre la firma

Claudi P¨¦rez
Director adjunto de EL PA?S. Excorresponsal pol¨ªtico y econ¨®mico, exredactor jefe de pol¨ªtica nacional, excorresponsal en Bruselas durante toda la crisis del euro y anteriormente especialista en asuntos econ¨®micos internacionales. Premio Salvador de Madariaga. Madrid, y antes Bruselas, y a¨²n antes Barcelona.

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