Italia aprueba con reservas un ajuste fiscal de 24.000 millones

Un Gobierno italiano dividido aprob¨® ayer con reservas un plan de choque para reducir el peso del sector p¨²blico, conteniendo el gasto y luchando contra la evasi¨®n fiscal y la econom¨ªa sumergida. El dur¨ªsimo ajuste, dise?ado por el ministro de Econom¨ªa, Giulio Tremonti, y exigido por Bruselas, Alemania y el FMI, tendr¨¢ un valor de 24.000 millones, repartidos a partes iguales entre 2011 y 2012. La oposici¨®n y los sindicatos mostraron rechazo frontal.

Aunque Silvio Berlusconi ha negado largamente la crisis y ha presumido de que Italia lideraba la recuperaci¨®n, finalmente la realidad se ha impuesto. Tremonti present¨® ayer el recorte a los sindicatos y la patronal con una frase latina: "Primum vivere, deinde filosofare (primero vivir, despu¨¦s filosofar). Horas despu¨¦s, la Bolsa de Mil¨¢n cerraba con una ca¨ªda del 3,4%, entre el temor a que la maniobra retarde la recuperaci¨®n. Mientras, los funcionarios de Palacio Chigi recib¨ªan al ministro con aplausos y gritos ir¨®nicos de "bravo, bravooo".

La gran novedad del proyecto es la lucha contra la evasi¨®n de impuestos

La jornada depar¨® sorpresas y alta tensi¨®n entre Berlusconi y Tremonti. La divisi¨®n del Gobierno oblig¨® al Consejo de Ministros a aprobar el paquete "con reservas" y la conferencia de prensa qued¨® aplazada hasta hoy. "Faltan unos ajustes", dijeron fuentes del Gabinete. Seg¨²n trascendi¨®, no hay acuerdo en cap¨ªtulos esenciales: el recorte de gastos de la Presidencia del Gobierno y la magistratura, el publicitado tajo a los directivos p¨²blicos, la renovaci¨®n de puestos en la escuela y las fuerzas del orden y, sobre todo, la limitaci¨®n del uso de pagos en met¨¢lico, que Berlusconi considera "digna de los comunistas".

Tremonti pidi¨® ayuda a las entidades locales para rebajar la descontrolada deuda p¨²blica (116% del PIB) y reducir el d¨¦ficit 2,3 puntos en tres a?os. M¨¢s de la mitad del esfuerzo recaer¨¢ en las regiones, las provincias y los ayuntamientos, que ver¨¢n mermada su inversi¨®n en 13.000 millones. La dureza del plan no tiene precedentes en Italia. Y, contra lo asegurado estos d¨ªas por el Gobierno, la pol¨ªtica social se ver¨¢ afectada.

La reforma congelar¨¢ los salarios de los 3,5 millones de funcionarios y bloquear¨¢ los contratos (incluidas renovaciones de temporales) hasta 2013. Para dar ejemplo, se reducen las retribuciones de los ministros y parlamentarios y se racionalizan o suprimen varios entes improductivos.

Las pensiones tampoco se escapan: se retrasa seis meses, hasta julio de 2011, la jubilaci¨®n de los trabajadores que cumplan los requisitos este a?o. Y la edad de retiro de las mujeres funcionarias se equiparar¨¢ progresivamente a la de los hombres, hasta situarse en 2016 en los 65 a?os (ahora 60).

La austeridad rozar¨¢ tambi¨¦n a los altos directivos privados, al subir la fiscalidad sobre opciones por acciones y bonos. La gran novedad es la batalla contra la evasi¨®n y la econom¨ªa sumergida. En el segundo pa¨ªs europeo que, tras Grecia, m¨¢s impuestos evade (100.000 millones anuales, seg¨²n datos de Hacienda), empresas y profesionales deber¨¢n facturar trabajos superiores a 3.000 euros.

M¨¢s fiel al estilo del Gabinete es la regularizaci¨®n, con una multa rebajada al 33%, de 2,5 millones de inmuebles ilegales. La amnist¨ªa puede generar hasta 5.000 millones de euros, pero seg¨²n la oposici¨®n es un regalo a las mafias. Adem¨¢s, los turistas pagar¨¢n 10 euros por la estancia en Roma.

Los agentes sociales recibieron con indignaci¨®n la maniobra. El sindicato mayoritario, CGIL, la defini¨® como "inicua", exigi¨® que sea modificada en el Parlamento y llam¨® a la huelga general; las regiones y la oposici¨®n hablaron de "plan insostenible". Fabio Pammolli, director del Centro de Estudios de Pol¨ªtica Econ¨®mica (CERM), piensa en cambio que "el ajuste alinea a Italia con la pol¨ªtica de rigor reclamada por Bruselas, Alemania y el FMI. Es un recorte dr¨¢stico pero forzoso. El fardo p¨²blico es extremadamente caro para nuestro nivel de deuda".

La inc¨®gnita es si Berlusconi asumir¨¢ algunas decisiones contranatura. La Protecci¨®n Civil, s¨ªmbolo de poder y corrupci¨®n, deber¨ªa controlarla Tremonti, que toca el bolsillo a tradicionales votantes del centro-derecha.