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Reportaje:D¨ªa del Medio Ambiente

Euskadi tendr¨¢ este a?o la primera ley espa?ola de cambio clim¨¢tico

El plan de medidas, que se impulsa en junio, se retrasa hasta marzo de 2011

El plan de lucha contra el cambio clim¨¢tico en Euskadi, la prioridad del Gobierno en materia medioambiental, deber¨¢ esperar hasta marzo de 2011, seg¨²n c¨¢lculos actuales. El documento preparado por el anterior Gobierno -que contemplaba una inversi¨®n de 90 millones de euros aunque destinados principalmente a investigaci¨®n, informes y acciones de concienciaci¨®n y con pocas acciones pr¨¢cticas- ha sido descartado, y el pr¨®ximo mes se pondr¨¢ en marcha el nuevo texto, seg¨²n ha confirmado a este diario el director de Planificaci¨®n Ambiental del Ejecutivo, Francisco Olarreaga.

Pero antes, la consejer¨ªa de Medio Ambiente se centrar¨¢ en elaborar la ley vasca de cambio clim¨¢tico, con la que se quieren regular las competencias de cada departamento del Gobienro y todos los aspectos relacionados con las emisiones, desde el r¨¦gimen agr¨ªcola, los residuos, el transporte o las edificaciones.

Los compromisos m¨¢s fuertes ser¨¢n en la administraci¨®n p¨²blica
Euskadi tiene el doble de especies de plantas que Reino Unido
El Gobierno evitar¨¢ medidas dr¨¢sticas en su plan de cambio clim¨¢tico
"O ¨¦sto es algo muy consensuado o queda en papel mojado"
Medio Ambiente cree que para fin de a?o completar¨¢ la Red Natura 2000

La normativa ser¨¢ la primera en Espa?a y, para ello, las autoridades vascas, han tomado como referencia Escocia, la primera regi¨®n con una normativa de cambio clim¨¢tico. "Todos los pa¨ªses, incluidos Estados Unidos y China, est¨¢n haciendo una reflexi¨®n sobre el cambio clim¨¢tico y una de los pilares es ir hacia econom¨ªas bajas en carbono, por el encarecimiento de los precios del combustible y del CO2", explica el director de Planificaci¨®n Ambiental.

El Departamento va a hacer p¨²blico en las pr¨®ximas semanas un texto abierto con sus reflexiones para que cualquier ciudadano, entidad o instituci¨®n pueda expresar sus opiniones. En este proceso se abre un debate y las diputaciones, que luego se traslada a los distintos departamentos del Gobierno, y la intenci¨®n es que a finales de julio se inicie el proceso de forma oficial, con un texto articulado. Para octubre se quiere desarrollar el proceso de alegaciones y, a fin de a?o, enviar el documento al Parlamento para su aprobaci¨®n.

La ley vasca del cambio clim¨¢tico, adem¨¢s de regular competencias, propondr¨¢ medidas en el sector energ¨¦tico, el aprovechamiento de los residuos o la integraci¨®n en ella de la ley de movilidad sostenible.

En cuanto al plan, los cambios ser¨¢n significativos respecto al documento existente, que inclu¨ªa 119 medidas. Entre ellas, estaba como novedad la b¨²squeda de un acuerdo voluntario con los ayuntamientos para que el impuesto municipal de circulaci¨®n se fije en funci¨®n de la contaminaci¨®n del veh¨ªculo y no de su potencia, como sucede ahora. Pero aquel documento era excesivamente te¨®rico, como constataron varios expertos en medio ambiente. Adem¨¢s, se toparon con que sus principales ejes, como el plan e¨®lico y el desarrollo de los biocarburantes, estaban paralizados.

El plan de lucha contra el cambio clim¨¢tico que impulsa el actual Ejecutivo mantiene algunos proyectos previstos, como los del EVE, pero la revisi¨®n ser¨¢ total. El principal cambio es la filosof¨ªa porque no ser¨¢ elaborado por Medio Ambiente sino por todo el Ejecutivo. "El anterior estaba muy dirigido desde Medio Ambiente y poco asumido por otros departamentos", se?ala Olarreaga. La vigencia no ser¨¢ hasta 2012 sino que se prolonga hasta 2020, con revisi¨®n de los objetivos en 2012, 2016 y 2020.

Adem¨¢s, los compromisos m¨¢s fuertes corresponden a las administraciones p¨²blicas, como la obligaci¨®n de incorporar tecnolog¨ªas de eficiencia energ¨¦tica y renovables y que las compras p¨²blicas sean verdes para reducir las emisiones contaminantes.

En aras a un mayor consenso, las medidas no ser¨¢n dr¨¢sticas y quedan descartadas en principio la restricci¨®n del acceso de veh¨ªculos a las ciudades -el transporte causa la cuarta parte de las emisiones contaminantes- o el establecimiento de los peajes, que ya se toparon con el rechazo de los municipios.

"Trataremos de que las medidas sean mucho m¨¢s aplicables", se?ala el director de Planificaci¨®n Ambiental. La b¨²squeda de m¨¢s consenso y coordinaci¨®n ya se visualiz¨® en diciembre con la creaci¨®n de la Oficina Vasca de Cambio Clim¨¢tico y la entrada de m¨¢s departamentos del Gobierno con la inclusi¨®n de los de Empleo y Econom¨ªa. "O esto es algo muy consensuado o queda en papel mojado", agrega.

Tambi¨¦n se quiere incorporar a las diputaciones y los ayuntamientos a las decisiones sobre el cambio clim¨¢tico y una idea barajada es la reconversi¨®n del Consejo Asesor de Medio Ambiente -donde est¨¢n las administraciones p¨²blicas, la UPV, la patronal, sindicatos, ecologistas, expertos medioambientales y consumidores- de forma que se incluya la lucha contra el cambio clim¨¢tico en el foro.

La idea del Ejecutivo, con el prop¨®sito de que las administraciones adquieran los compromisos m¨¢s fuertes en la reducci¨®n de las emisiones contaminantes, es crear tambi¨¦n un nuevo mercado para empresas y, por tanto, m¨¢s empleo. Y tambi¨¦n mostrar a las empresas los beneficios econ¨®micos de reducir la contaminaci¨®n. La lucha contra el cambio clim¨¢tico se inscribe dentro del pacto social por la sostenibilidad, denominado Eco Euskadi 2020 o Pacto de Urdaibai, que persigue revisar los modelos de producci¨®n y consumo energ¨¦tico.

La otra tarea prioritaria de Medio Ambiente es la biodiversidad, clave para proteger la naturaleza y un aut¨¦ntico tesoro en Euskadi: tiene 2.500 especies de plantas, sobre las 7.000 en Espa?a, o las 5.000 de Francia y las cerca de 1.300 de Gran Breta?a, este con una superficie 29 veces superior al Pa¨ªs Vasco. El ¨²ltimo informe presentado por el Departamento revela que el 14% de la superficie est¨¢ protegida, entre los nueve parques naturales (76.000 hect¨¢reas), los seis biotopos (5.200) o la reserva de la biosfera de Urdaibai, con 22.000 hect¨¢reas.

El principal reto actual es completar la Red Natura 2000 (la figura de protecci¨®n de la Uni¨®n Europea) en el plazo fijado, que es el pr¨®ximo diciembre. Medio Ambiente contempla la inclusi¨®n de 52 LIC (Lugares de Importancia Comunitaria), con una superficie de casi 135.000 hect¨¢reas, el 18,6% de la superficie de Euskadi, y de seis Zonas de Especial Protecci¨®n para las AVES (ZEPA), con 39.000 hect¨¢reas y el 5,4% del Pa¨ªs Vasco.

"Est¨¢ avanzado", dice Germ¨¢n Alonso, director de Biodiversidad del Gobierno. "Ha tenido el informe de las diputaciones, la Agencia Vasca del Agua Ura y los interesados. Vamos a hacerlo con los ayuntamientos y luego ir¨ªa a informaci¨®n p¨²blica".

Alonso, quien cree que las ZEPA ser¨¢n ¨¢reas "privilegiadas" para la inversi¨®n y generar¨¢n empleo, se?ala que se van a buscar fondos europeos e incide en que otro reto, adem¨¢s de completar la Red Natura 2000, es la participaci¨®n ciudadana. "Eso no se hace con foros o reuniones sino con subvenciones para labores de conservaci¨®n, que implique directamente a la ciudadan¨ªa".

La reducci¨®n de las emisiones contaminantes, para evitar el cambio clim¨¢tico, se ha convertido en la prioridad ambiental del Gobierno.
La reducci¨®n de las emisiones contaminantes, para evitar el cambio clim¨¢tico, se ha convertido en la prioridad ambiental del Gobierno.EFE

Suelos contaminados

La recuperaci¨®n de suelos contaminados en Euskadi, uno de los grandes problemas medioambientales debido a la gran actividad industrial, se remonta a 16 a?os atr¨¢s, cuando se elabor¨® el primer inventario. El Ejecutivo tiene en vigor el segundo plan de suelos contaminados (2007-2012), que contempla una inversi¨®n de 25,5 millones.

Medio Ambiente va a realizar ahora una evaluaci¨®n de la marcha del plan y tambi¨¦n est¨¢ actualizando el inventario de zonas afectadas. El borrador disponible ahora fija en 9.233 las hect¨¢reas con actividades o instalaciones potencialmente contaminantes, aunque la consejer¨ªa cree que, cuando finalice el trabajo de revisi¨®n, rondar¨¢ las 11.000 hect¨¢reas. El aumento se explica tambi¨¦n, se?ala el director de Calidad Ambiental Juan Ignacio Escala, porque "se mantienen donde se han producido remediaciones del suelo".

Desde 2005, la Administraci¨®n ha invertido m¨¢s de 7,1 millones de euros en la recuperaci¨®n de 261 terrenos diferentes, seg¨²n los datos oficiales. El pasado a?o se actu¨® en 98 ¨¢reas, con una superficie de 53 hect¨¢reas. Escala revela que las ayudas se van a centrar en suelos sin valor urban¨ªstico.

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