El PSOE convalida en solitario una reforma laboral provisional
El Gobierno queda en manos de CiU para tramitar de urgencia el proyecto de ley
Ni una frase de apoyo y ni un voto que sumar a los del PSOE para que el Congreso convalidara ayer el decreto de reforma laboral. Los 168 diputados socialistas presentes, con la ¨²nica abstenci¨®n cr¨ªtica del ex secretario general de CC OO y parlamentario por Madrid, Antonio Guti¨¦rrez, sacaron adelante el segundo decreto de recorte de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero -tras el de los ajustes sociales -, en el que se cambian las condiciones para contratar y despedir tras terminar en fracaso los dos a?os de negociaci¨®n entre la patronal y los sindicatos.
M¨¢s abstenciones que votos a favor (168 s¨ªes, 173 abstenciones y 8 noes) y una catarata de cr¨ªticas desde todos los grupos al decreto, que ya est¨¢ en vigor desde la pasada semana, pero que ahora inicia una tramitaci¨®n parlamentaria tan dif¨ªcil como r¨¢pida. Y de nuevo hubo ayer gestos de gravedad en las filas del Gobierno y en la bancada socialista, obligados por las circunstancias, la falta de acuerdo entre los agentes sociales, los mercados y los socios en el exterior a afrontar el mal trago de emprender una reforma por decreto, no prevista por el PSOE en el inicio de la legislatura.
La reforma sali¨® adelante gracias a la abstenci¨®n cr¨ªtica del PP, CiU, PNV y Coalici¨®n Canaria y con los votos en contra de la izquierda minoritaria: IU, ICV, BNG y NaBai. Para estos ¨²ltimos, supone un recorte hist¨®rico de derechos sociales. Para los que se abstuvieron, es insuficiente y una oportunidad perdida.
Queda para julio o agosto una nueva votaci¨®n en la que Zapatero, en el alambre, se jugar¨¢ otra vez la legislatura. Se votar¨¢ entonces la reforma laboral definitiva, con las enmiendas que el PSOE se vea obligado a aceptar en la negociaci¨®n con los grupos. Solo la posibilidad de introducir cambios en la tramitaci¨®n parlamentaria que ahora se inicia permiti¨® esas abstenciones cr¨ªticas que a¨²n mantienen con vida al Gobierno. Especialmente la de CiU, que se perfila por descarte como el costalero ¨²nico del texto que salga durante el verano de las Cortes para su entrada en vigor. Con la izquierda es imposible el acuerdo, el PP ha dado muestras sobradas de padecer alergia aguda al pacto en esta legislatura y el PNV tiene discrepancias de fondo que parecen insalvables. As¨ª que son los nacionalistas catalanes los que parten con una posici¨®n de fuerza para negociar e introducir cambios durante el tr¨¢mite, cobrando un alto precio al Gobierno. Y todas sus exigencias endurecer¨¢n la reforma y la alejar¨¢n de la posici¨®n sindical, seg¨²n las l¨ªneas maestras que defini¨® ayer su portavoz, Josep Antoni Duran i Lleida: mayor concreci¨®n para que las empresas puedan descolgarse de los convenios colectivos, medidas sobre absentismo laboral, impulso a la contrataci¨®n a tiempo parcial, que el subsidio por desempleo est¨¦ ligado a pol¨ªticas activas de formaci¨®n, regulaci¨®n del teletrabajo... Es el precio de su voto.
Y esta vez el PP no cay¨® en la tentaci¨®n del no, en la que est¨¢ encasillado desde hace tiempo . Se qued¨® en la abstenci¨®n. "Hace falta una reforma laboral, pero no esta que es un fracaso anunciado y anticipado", dijo Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa desde la tribuna, entre protestas de los diputados socialistas. Los populares, pese a ser partidarios siempre de la reforma laboral, nunca han hecho expl¨ªcita su propuesta, en la estrategia de presentarse ahora como abanderados de los trabajadores. Tampoco lo hicieron ayer, pero ahora est¨¢n obligados a concretarlas en enmiendas y a explicar si, por ejemplo, son partidarios de abaratar el despido o de limitar la negociaci¨®n colectiva.
"Estamos esperando una sola de sus propuestas. Si tanto urg¨ªa ?por qu¨¦ no han tenido el valor pol¨ªtico de proponer nada?", le dijo ayer mismo Zapatero en el Senado al PP, informa Pablo X. de Sandoval. Esa es la estrategia de los socialistas, en aplicaci¨®n del principio de que un buen ataque es la mejor de las defensas. As¨ª pasan sus diputados el dif¨ªcil trago.
Interpretaron este papel el ministro de Trabajo, Celestino Corbacho, y el portavoz socialista, Jos¨¦ Antonio Alonso, con el doble argumento de asumir la responsabilidad de la reforma y, al tiempo, negar que se abarate el despido y se recorten derechos. Y desde la izquierda, Joan Ridao (ERC), Joan Herrera (ICV) y Olaia Fern¨¢ndez D¨¢vila (BNG) hablaron de "ajuste de caballo" y de hacer "el trabajo sucio a la derecha". Todos coincidieron en recordar la cantidad de veces que Zapatero abjur¨® en el pasado de hacer una reforma como esta.
Resultado votaci¨®n
- Total de s¨ªes: 168. Todos del Grupo Socialista.
- Total de noes: 8. Esquerra Republicana de Catalunya (3), Izquierda Unida (1), Iniciativa per Catalunya (1), NaBai (1) y 2 del Bloque Nacionalista Galego (2).
- Total de abstenciones: 173. Los 153 del PP, CiU (10), PNV (6), UPN (1), Coalici¨®n Canaria (1, Ana Oramas no estuvo por enfermedad), UPyD (1) y Antonio Guti¨¦rrez.
- Los 349 diputados presentes ayer votaron por unanimidad que el decreto se tramite con urgencia como proyecto de ley.
Las nuevas medidas
- Flexibilidad interna. Las empresas en apuros podr¨¢n pactar con sus trabajadores descolgarse de los aumentos salariales que fije el convenio sectorial. Hasta ahora, esa medida ten¨ªa que estar contemplada en el convenio. En la negociaci¨®n (15 d¨ªas improrrogables, frente a las demoras que provocaba la anterior norma), los empleados de empresas sin comit¨¦ podr¨¢n delegar en los sindicatos mayoritarios. En caso de desacuerdo, se podr¨¢ recurrir a un ¨¢rbitro que dictar¨¢ una resoluci¨®n de obligado cumplimiento.
- Modelo alem¨¢n. Como alternativa a los despidos, las empresas podr¨¢n reducir entre el 10% y el 70% la jornada de sus empleados, que cobrar¨¢n el paro en la parte de la jornada que no desempe?en. Hasta ahora, la reducci¨®n horaria ten¨ªa que ser al menos de un tercio, lo que endurec¨ªa el recurso a esta figura. La norma mejora la prestaci¨®n por desempleo en estos casos y reduce de 30 a 15 d¨ªas (siete para peque?as empresas) el plazo para acordar la reducci¨®n de jornada.
- Modelo austriaco. El decreto no regula esta nueva f¨®rmula de financiaci¨®n del despido, la formaci¨®n profesional o de mejora de la pensi¨®n, pero obliga al Gobierno a aplicarla en enero de 2012. El decreto establece que un fondo de capitalizaci¨®n abonar¨¢ una parte por decidir del despido de los trabajadores. Si no lo consumen, los asalariados podr¨¢n llev¨¢rselo al cambiar de empresa, gastarlo en formaci¨®n o recuperarlo en forma de pensi¨®n al final de su vida laboral. Sin aclarar qui¨¦n lo paga, el texto establece que se aplicar¨¢ "sin incremento de cotizaciones empresariales". Hasta 2012, el Fondo de Garant¨ªa Salarial pagar¨¢ ocho d¨ªas de cualquier despido econ¨®mico.
- Contrataci¨®n temporal. Se fija un tope de tres a?os, m¨¢s otro sujeto a negociaci¨®n colectiva, al contrato de obra y servicio. Hasta ahora, esta f¨®rmula carec¨ªa de l¨ªmites. Adem¨¢s, a partir de 2012 se elevar¨¢ progresivamente de ocho a 12 d¨ªas la actual indemnizaci¨®n por finalizaci¨®n de contrato temporal.
- ETT. Se suprimen las trabas para las empresas de trabajo temporal (ETT), hasta ahora excluidas de la construcci¨®n y de las Administraciones p¨²blicas. Tambi¨¦n se da entrada por primera vez a las agencias con ¨¢nimo de lucro en la intermediaci¨®n laboral, antes competencia exclusiva de los servicios p¨²blicos de empleo.
- Contrato y despido. Se universaliza el contrato con despido m¨¢s barato (33 d¨ªas frente a los 45 ordinarios). Y se facilita el recurso al despido por causas econ¨®micas (20 d¨ªas por a?o trabajado).
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