Educaci¨®n reformar¨¢ la ley para flexibilizar 4? de ESO y Bachillerato

El Ministerio de Educaci¨®n intentar¨¢ sacar adelante durante el pr¨®ximo curso varias modificaciones de la actual ley de educaci¨®n (la LOE, aprobada en 2006 durante la primera legislatura de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero como presidente). Se trata de que los alumnos de 4? de ESO elijan entre dos v¨ªas (hacia FP o Bachillerato, aunque sin ser excluyentes) y de flexibilizar la organizaci¨®n del Bachillerato. As¨ª lo ha puesto por escrito el ministerio dentro de su plan de acci¨®n para el curso 2010-2011 (hecho a partir de los acuerdos alcanzados durante el fracasado intento de pacto por la ense?anza) que ayer present¨® el responsable de la cartera, ?ngel Gabilondo, en el Congreso.

No se explicita en el texto c¨®mo ser¨¢ esa flexibilizaci¨®n del Bachillerato (entre otras cosas, porque a¨²n se est¨¢ decidiendo), sin embargo, lo que ya intent¨® el Gobierno mediante un real decreto fue que los bachilleres no tuvieran que repetir el curso entero en 1?, sino solo las asignaturas suspendidas, adelantando adem¨¢s algunas materias de 2? para completar el curso. El Tribunal Supremo lo tumb¨® porque la ley no contemplaba esa posibilidad.

Se retocar¨¢n las convalidaciones de t¨ªtulos para atraer a docentes extranjeros

Pero la reapertura de la LOE, cuando apenas acaba de terminar de desplegarse por completo, es controvertida. Por eso, el ministerio empezar¨¢ sondeando los apoyos que pueda tener entre los grupos parlamentarios antes de redactar ning¨²n cambio. De tal manera que solo lo llevar¨¢ al Congreso (tendr¨ªa que aprobarse mediante una ley de modificaci¨®n de la LOE) si los apoyos para su aprobaci¨®n est¨¢n bien cerrados. Adem¨¢s, aunque tampoco se explicita en el documento, es posible que tambi¨¦n haya que modificar la LOE para reordenar las evaluaciones de diagn¨®stico de los alumnos de Primaria y Secundaria.

Por lo dem¨¢s, el plan recoge b¨¢sicamente todas las medidas que conten¨ªa el ¨²ltimo documento presentado para alcanzar el pacto educativo. Aparte de los programas cofinanciados con las comunidades que se llevar¨¢n 510 millones de euros en 2010-2011, los siguientes son algunos de los cambios normativos previstos:

- Alternativas para repetidores. Los alumnos que suspendan 3? de ESO podr¨¢n elegir repetir, ir a diversificaci¨®n curricular (programas con contenidos suavizados y menos profesores) o a los programas preprofesionales (PCPI). El cambio est¨¢ previsto dentro del proyecto de Ley de Econom¨ªa Sostenible.

- Profesores. Se seguir¨¢ negociando el marco b¨¢sico del Estatuto Docente para el profesorado estatal de la ense?anza p¨²blica, que establezca una carrera profesional para este colectivo (promesa incumplida de la anterior legislatura). Adem¨¢s, se intentar¨¢ tocar otro tema importante para el profesorado, los concursos de traslados, para fomentar la estabilidad de las plantillas en los centros. Tambi¨¦n se negociar¨¢ el de los docentes universitarios.

- Formaci¨®n profesional. Se establecer¨¢n convalidaciones de asignaturas entre Bachillerato y FP de grado medio y se incentivar¨¢ que las empresas faciliten a los j¨®venes compatibilizar estudios y empleo. Esto est¨¢ en el proyecto de Ley de Econom¨ªa Sostenible.

- Idiomas. Para mejorar la ense?anza de lengua extranjera, el ministerio planea facilitar la convalidaci¨®n de titulaciones de profesorado extranjero, la incorporaci¨®n de estudiantes Erasmus en Espa?a como lectores y la habilitaci¨®n o acreditaci¨®n del profesorado no especialista en centros biling¨¹es.

- Autonom¨ªa de centros. Se establecer¨¢n contratos programa entre las comunidades y los colegios e institutos (p¨²blicos y concertados) con los que se establezcan una financiaci¨®n y unos recursos asociados a objetivos de mejora a varios a?os. Aqu¨ª se trata de desarrollar lo que ya dice la LOE sobre autonom¨ªa de centros.

- Concertada. Se revisar¨¢ la normativa de conciertos para asegurar las obligaciones de los colegios privados subvencionados (por ejemplo, la atenci¨®n al alumnado m¨¢s dif¨ªcil). Pero tambi¨¦n para ver si realmente el dinero que les dan las administraciones es suficiente (esta ¨²ltima revisi¨®n es un compromiso pendiente desde la aprobaci¨®n de la LOE).