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La capital se rebela

Gallard¨®n deja de pagar la factura del alumbrado de la M-40

El Gobierno municipal no asumir¨¢ el coste de las competencias impropias ante la prohibici¨®n de refinanciar su deuda

Mar¨ªa Mart¨ªn

Desde el pasado 1 de septiembre el Ayuntamiento no paga los gastos de alumbrado de la carretera M-40. La capital ha tomado la decisi¨®n de dejar de asumir el pago de competencias que no le corresponden y este es su primer paso. En una carta remitida el pasado 14 de julio al ministro de Fomento, Jos¨¦ Blanco, la concejal de Obras P¨²blicas, Paz Gonz¨¢lez, justifica su decisi¨®n en que "los recursos municipales est¨¢n extraordinariamente comprometidos" para cumplir con sus propias competencias, en la denegaci¨®n, mediante decreto, de endeudarse en 2011 y en el "estrangulamiento" causado por la imposibilidad de refinanciar su deuda que ya asciende a 7.314 millones de euros.

Fomento, que no ha respondido a la misiva hasta dos meses despu¨¦s, advierte al Ayuntamiento de que la falta de iluminaci¨®n de la M-40, "con intensidades de tr¨¢fico en algunos puntos superiores a los 100.000 veh¨ªculos al d¨ªa", producir¨ªa "un importante menoscabo en las condiciones de seguridad vial". La misiva contin¨²a e invita a un acuerdo conjunto entre ambas administraciones con "el tiempo necesario para adecuar, en su caso, las nuevas responsabilidades".

Madrid alega que afronta el gasto de las farolas de tramos de otros municipios
La asfixia econ¨®mica retrasa hasta nueve meses el pago a los proveedores
Hay 5.737 puntos que se mantienen encendidos unas 11 horas al d¨ªa
El alumbrado de la M-40 cuesta 880.000 euros anuales
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Eso s¨ª "mientras no se produzcan nuevos acuerdos debe mantenerse la iluminaci¨®n de la M-40 en las condiciones actuales", advierte el representante del Ministerio.Ante la amenaza del Ayuntamiento, un portavoz del Ministerio aclar¨® a este peri¨®dico que "los madrile?os no tienen de qu¨¦ preocuparse" porque, en caso de impago, Fomento adelantar¨ªa el importe correspondiente con tal de evitar que una de las principales circunvalaciones de la ciudad se quede a oscuras. "Estamos dispuestos a dialogar sobre cualquier asunto, incluido el de ceder la gesti¨®n de la M-40 al Ayuntamiento". Un extremo que la corporaci¨®n municipal ni se plantea.

El acuerdo por el que el Ayuntamiento tiene que abonar el consumo, mantenimiento y conservaci¨®n del alumbrado de la carretera, de titularidad estatal, se remonta a 1990, durante el breve periodo de gobierno de Agust¨ªn Rodr¨ªguez Sahag¨²n (CDS). Sahag¨²n desbanc¨® a Juan Barranco, que fue el que firm¨® en 1986 el primer convenio sobre la M-40 por el que el Ayuntamiento se involucraba, junto al entonces Ministerio de Obras P¨²blicas y la Comunidad de Madrid, en la construcci¨®n y financiaci¨®n de la carretera.

Las arcas municipales asumen desde entonces los gastos derivados de la iluminaci¨®n de todo el cintur¨®n de 63 kil¨®metros, excepto del tramo correspondiente a Pozuelo y el del t¨²nel del Pardo que s¨ª asume el Ministerio.

Pero ahora corren otros tiempos y el gobierno de Alberto Ruiz-Gallard¨®n, ha decidido plantarse. La concejal justifica la rebeli¨®n en que esa "obligaci¨®n carece de respaldo jur¨ªdico en el marco competencial vigente" y aprovecha en la carta para recordar al ministro que el Ayuntamiento paga incluso la iluminaci¨®n de los "tramos ajenos al t¨¦rmino municipal de Madrid", como es el caso de Legan¨¦s, Alcorc¨®n o Pozuelo.

En un contexto de asfixia por la imposibilidad de refinanciar su deuda de 7.314 millones de euros y por el retraso en el pago a los proveedores -que en algunos casos supera los ocho meses- cualquier ajuste supone un respiro.

El ahorro de esta partida, seg¨²n c¨¢lculos del Ayuntamiento, asciende a 1.338.960. Una cifra nada despreciable, teniendo en cuenta que la ¨²ltima medida de contenci¨®n de gasto puesta en marcha por el Consistorio, el cierre de todas las dependencias municipales a las cinco de la tarde, supone un ahorro similar.

La factura por la iluminaci¨®n de la M-40 se desglosa en dos conceptos: el recibo de la luz de las 5.737 farolas que se mantienen encendidas aproximadamente 11 horas al d¨ªa que asciende a 880.000 euros anuales y los gastos de conservaci¨®n y mantenimiento, que suponen otros 458.960 euros.

"Entendemos que el Gobierno ha tomado la decisi¨®n de asfixiar a Madrid y entonces Madrid decide asumir s¨®lo los gastos correspondientes a nuestras competencias", declaran fuentes municipales. "No es justo cargar a los madrile?os con gastos en infraestructuras que son competencia del Gobierno. Que cada uno pague lo suyo", reivindica la misma fuente.

Y como advierten desde el Ayuntamiento, esto es solo el principio. La intenci¨®n es empezar a soltar lastre y liberarse de todos aquellos gastos que, seg¨²n la Ley de Bases de R¨¦gimen Local, corresponden a competencias impropias. Es decir, los servicios que asumen los ayuntamientos, pero que competer¨ªan a las Comunidades Aut¨®nomas o al Estado.

La capital destina 1.187 millones de euros -casi una cuarta parte de su presupuesto- al pago de estos servicios. Y ante las escasas v¨ªas de financiaci¨®n con las que cuenta la capital, las diferentes ¨¢reas de gobierno ya est¨¢n revisando todos los convenios con otras administraciones para empezar a rescindir aquellos cuyo incumplimiento no afecte directamente al ciudadano. Esto es el mantenimiento de las 32 escuelas infantiles de titularidad municipal por el que se pagan 64 millones de euros, las ambulancias del Samur y los servicios de atenci¨®n sanitaria que suponen otros 48,37 millones, la ayuda a la dependencia, la seguridad o el fomento del empleo.

El siguiente paso ser¨¢ suspender las subvenciones del pr¨®ximo a?o a la Casa Asia (807.500 euros), a la Casa Sefarad-Israel (450.000 euros) y a la Casa ?rabe (500.000), dependientes del Ministerio de Exteriores. El Ayuntamiento est¨¢ estudiando esta posibilidad y aunque no la ha comunicado oficialmente, ya ha informado verbalmente a los responsables de los centros. El ahorro en este caso asciende a 1.757.000 euros.

"El argumento es el mismo que con la M-40. Mientras el Estado vaya cortando todas las v¨ªas de financiaci¨®n y limitando la refinanciaci¨®n de la deuda, nosotros iremos dejando de sufragar los gastos de mantenimiento de las Casas", explican fuentes municipales.

"En muchas ocasiones se han cedido edificios para instituciones del Estado, pero ahora no quieren reconocer ese esfuerzo fiscal que llevamos haciendo desde hace a?os", reprochan desde el Ayuntamiento. Es el caso de estos centros culturales a los que el gobierno municipal, en virtud de los diferentes convenios firmados con la Comunidad y el Estado, concede una sede, generalmente en un edificio emblem¨¢tico y se compromete a subvencionar parte de su actividad.

Vista de un tramo iluminado de la carretera M-40, entre los barrios de Carabanchel y Cuatro Vientos, ambos en Madrid.
Vista de un tramo iluminado de la carretera M-40, entre los barrios de Carabanchel y Cuatro Vientos, ambos en Madrid.SAMUEL S?NCHEZ

Intercambio de cartas

- La concejal de Obras, Paz Gonz¨¢lez, se dirigi¨® por escrito al ministro de Fomento, Jos¨¦ Blanco, el pasado 14 de julio. La edil no recibi¨® respuesta hasta ayer, con otra carta fechada el 14 de septiembre.

- La edil mantiene en su misiva que la obligaci¨®n del Ayuntamiento de asumir el coste del consumo y mantenimiento del alumbrado de la M-40, que se remonta a 1990, "carece de respaldo jur¨ªdico en el marco competencial vigente, toda vez que se trata de una infraestructura viaria de titularidad estatal que discurre por los t¨¦rminos municipales de varias entidades locales".

- El Ministerio de Fomento responde al Ayuntamiento que esa responsabilidad "no deber¨ªa verse alterada" y contin¨²a: "Cualquier modificaci¨®n de lo establecido debe realizarse mediante acuerdos conjuntos".

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Sobre la firma

Mar¨ªa Mart¨ªn
Periodista especializada en la cobertura del fen¨®meno migratorio en Espa?a. Empez¨® su carrera en EL PA?S como reportera de informaci¨®n local, pas¨® por El Mundo y se march¨® a Brasil. All¨ª trabaj¨® en la Folha de S. Paulo, fue parte del equipo fundador de la edici¨®n en portugu¨¦s de EL PA?S y fue corresponsal desde R¨ªo de Janeiro.

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