Los Presupuestos de 2011 castigan la inversi¨®n, que se reduce un 24,2%

La Junta aprob¨® ayer el proyecto de ley de Presupuestos de la comunidad para 2011 que asciende a 31.682,2 millones de euros, lo que supone un descenso del 6,1% respecto a 2010. La inversi¨®n directa que la Junta ha consignado en sus cuentas alcanza los 5.386,1 millones de euros, 1.726,1 millones menos que en el pasado a?o, lo que supone una ca¨ªda del 24,2%. La consejera de Hacienda y Administraci¨®n P¨²blica, Carmen Mart¨ªnez Aguayo, present¨® las cuentas de la comunidad y desglos¨® el cap¨ªtulo de gastos, del que dijo "mantiene el social", incrementa un 1,2% las "pol¨ªticas de futuro" (educaci¨®n, empleo, actividad empresarial, I+D+i y sectores estrat¨¦gicos) y reducen una media del 24,2% todas las dem¨¢s pol¨ªticas. Las consejer¨ªas m¨¢s afectadas por el recorte son las de Obras P¨²blicas y Vivienda, Turismo, Comercio y Deportes y Cultura.

Mart¨ªnez Aguayo explic¨® que para comparar las cifras de 2011 con las del ejercicio en curso, se hab¨ªa aplicado a las cuentas de 2010 el recorte de salarios de los funcionarios (5%) y el Plan Proteja (225 millones). Adem¨¢s, de la incorporaci¨®n de Vivienda y Ordenaci¨®n del Territorio a Obras P¨²blicas.Las cuentas de la Junta de Andaluc¨ª para 2011 incluir¨¢n el d¨¦ficit m¨¢ximo autorizado por el Estado, del 1,3% del PIB. Durante su comparecencia, Mart¨ªnez Aguayo adelant¨® que esa decisi¨®n podr¨ªa llevar aparejada una rebaja en las calificaciones que las agencias de rating otorgan a la regi¨®n.

El anuncio se hizo realidad pocas horas despu¨¦s, sobre las seis de la tarde, cuando la agencia de calificaci¨®n Standard & Poor's rebaj¨® de "AA" a "AA-" la nota a la comunidad. No obstante, la consejera de Hacienda, insisti¨® en la solvencia financiera que mantiene la Junta por sus ratios de deuda respecto al PIB y por habitante, en comparaci¨®n con el resto de comunidades. No obstante, la Junta ha elevado desde 2009 su deuda en ratio por habitante de 1.042 euros a 1.373.

La Junta reducir¨¢ el gasto no financiero en 2011 en 1.259,6 millones de euros (-6,4%), lo que supone regresar a cifras de 2008. Y para cuadrar las cuentas y mantener el gasto social, la Junta ha realizado una reorganizaci¨®n de partidas por valor de 683,6 millones de euros, seg¨²n explic¨® ayer, aunque sin detallar, la consejera de Hacienda.

- Inversi¨®n. La inversi¨®n directa recogida en los Presupuestos supone 5.386,1 millones, el 3,6% del PIB en 2011, y 1.726 millones menos que en 2010. Estas cifras retrotraen la inversi¨®n auton¨®mica a los niveles de 2005 cuando los presupuestos alcanzaron los 5.160 millones.

La Junta agreg¨® a esa partida otros 514,9 millones de inversi¨®n mediante la f¨®rmula de colaboraci¨®n p¨²blico-privada. Esta f¨®rmula, prevista ya en el presupuesto de 2010 con una partida de 257,5 millones, no ha tenido a¨²n aplicaci¨®n en lo que va de ejercicio, aunque hay un proyecto en proceso de licitaci¨®n.

Sumadas estas dos cifras y 859 millones de recursos propios de las empresas p¨²blicas, la Junta situ¨® la inversi¨®n total en 7.583 millones de euros.

- Sanidad. En t¨¦rminos absolutos, la sanidad es la que se lleva la mayor tajada del presupuesto: 9.390,2 millones de euros, lo que supone que uno de cada tres euros se gastar¨¢n en esta partida, a pesar de sufrir un recorte del 2,2% respecto a 2010.

- Educaci¨®n. Las pol¨ªticas educativas son de las ¨²nicas que parecen mantener el tipo al crecer un 1,3%, hasta alcanzar los 7.485,7 millones. Las universidades p¨²blicas recibir¨¢n la misma cantidad que en 2010, unos 1.200 millones.

Respecto a la ense?anza no universitaria, la Consejer¨ªa de Educaci¨®n dispondr¨¢ de 6.144,7 millones, un 0,7% m¨¢s que el a?o anterior en t¨¦rminos homog¨¦neos. Respecto a la incorporaci¨®n de docentes, la previsi¨®n es que haya 680 profesores m¨¢s, frente a los 1.663 nuevos que se han incorporado este a?o. Donde parece que s¨ª se mantendr¨¢ el mismo esfuerzo ser¨¢ en el programa de incorporaci¨®n de las nuevas tecnolog¨ªas, al entregarse m¨¢s de 100.000 port¨¢tiles a los alumnos de quinto de Primaria y primero de ESO, al igual que este curso. Adem¨¢s, se mantendr¨¢ la gratuidad de los libros de texto y se renovar¨¢n los de primero y tercero de ESO. La consejer¨ªa tambi¨¦n extender¨¢ las Becas 6.000, pensada para retener en el sistema a los buenos alumnos con escasos recursos, a segundo de Bachillerato y Ciclos Formativos de grado medio de FP y Artes Pl¨¢sticas.

Por ¨²ltimo, est¨¢ previsto que el pr¨®ximo a?o haya 11.053 plazas nuevas de guarder¨ªa, con lo que la comunidad contar¨¢ con m¨¢s de 91.500, cerca de la promesa de las 100.000 plazas a final de la legislatura.

- Empleo. Las pol¨ªticas de promoci¨®n de empleo recibir¨¢n en 2011 un total de 1.333.1 millones de euros, que suponen un 3,6% m¨¢s. En t¨¦rminos absolutos y sin descontar los recortes sufridos por el presupuesto de 2010, estas pol¨ªticas contaban en el balance a¨²n vigente con 1.520,4 millones, lo que supondr¨ªa un recorte del 12,4%. La Junta anunci¨® la desaparici¨®n del Plan Proteja, alegando su car¨¢cter coyuntural por la crisis, y anunci¨® un nuevo plan denominado Proyecta, que tendr¨¢ 510 millones de euros y que estar¨¢ destinado a segmentos de poblaci¨®n con mayores dificultades de acceso a empleo como j¨®venes y mayores de 45 a?os. Asimismo se dotar¨¢n con 25 millones de euros cada uno, el programa para aut¨®nomos y el Contrata, para incentivar la contrataci¨®n.

- Dependencia. Respecto a los recursos destinados a la Dependencia, se incrementar¨¢n un 8,7% para atender a los 173.000 beneficiarios (27,6% del total). Asimismo, se incrementa en un 2,4% la pol¨ªtica de servicios y prestaciones sociales (2.056,4 millones), entre ellas las pensiones no contributivas, que subir¨¢n un 2%.

- Corporaciones locales. Las corporaciones locales ver¨¢n incrementados de 200 a 420 millones sus recursos incondicionados, mientras que el Plan de Cooperaci¨®n ser¨¢ de 1.362,4 millones y la participaci¨®n en los tributos auton¨®micos de 600 millones.