El presidente pone fecha a 15 reformas para ganar cr¨¦dito
El Ejecutivo aprueba hoy un conjunto de medidas en gran parte anunciadas
Los diputados ocuparon sus esca?os con la expectativa de asistir a una sesi¨®n monogr¨¢fica sobre el empleo. Pero el presidente del Gobierno convirti¨® su discurso de ayer ante el Congreso en un plan de reformas para los 15 meses que restan de legislatura. Hasta 15 iniciativas concretas lleg¨® a comprometer Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero en apenas una hora. La mayor¨ªa de ellas ya estaban anunciadas, algunas incluso en marcha. Al asignarles un calendario concreto de aplicaci¨®n y empaquetarlas en un proyecto, que aprobar¨¢ hoy el Consejo de Ministros, el presidente intenta recuperar el impulso reformista -algo debilitado en los ¨²ltimos meses- en respuesta al acecho de los mercados y la vigilancia de los organismos internacionales.
El compromiso sobre los cambios en pensiones "no tiene marcha atr¨¢s"
Salgado citar¨¢ a las comunidades este mes para mejorar la transparencia
En el binomio austeridad-reformas, las pol¨ªticas de recorte han soportado hasta ahora el mayor peso de las decisiones gubernamentales. El Ejecutivo se propone dar la vuelta a esto, de forma que Zapatero centr¨® su discurso en esas tareas pendientes. La m¨¢s urgente: la reforma de las pensiones. "Este es un compromiso que no tiene marcha atr¨¢s", asegur¨® tras fijar el primer trimestre de 2011 como plazo para remitir el proyecto al Congreso.
Consciente de que ¨¦l mismo hab¨ªa previsto dar a conocer su plan antes de fin de a?o, Zapatero apel¨® al Congreso para que se pronuncie -el Gobierno espera las conclusiones del Pacto de Toledo para perfilar su reforma- y dio a entender que las novedades saldr¨¢n adelante con acuerdo o sin ¨¦l. "De la responsabilidad de cada uno depender¨¢ la consecuci¨®n de un consenso que reforzar¨¢ nuestra posici¨®n como pa¨ªs", espet¨® a los m¨¢s reticentes, particularmente al PP, que rechaza la propuesta estrella del Gobierno en pensiones, elevar la edad legal de jubilaci¨®n de 65 a 67 a?os.
Algo similar transmiti¨® respecto a la negociaci¨®n colectiva. El Ejecutivo ha dado a empresarios y sindicatos hasta el 20 de marzo para acordar un nuevo modelo o que, "en su defecto, el propio Gobierno lo formule". En las r¨¦plicas a los grupos, ya sin la solemnidad del discurso escrito, Zapatero confes¨® no ser muy optimista sobre ese acuerdo de los agentes sociales. As¨ª que muy probablemente el Ministerio de Trabajo elaborar¨¢ a partir de abril un nuevo marco laboral que reduzca el n¨²mero de convenios y agilice las decisiones en el seno de las empresas.
La energ¨¦tica cierra el cap¨ªtulo de reformas en las que el Gobierno parece haberse resignado a caminar en solitario. Zapatero dedic¨® un tiempo considerable a justificar que hab¨ªa intentado pactar con el PP. Y a continuaci¨®n prepar¨® el terreno para la imposici¨®n: "Vamos a hacer un ¨²ltimo intento; si este no prospera, nos comprometemos a presentar, con car¨¢cter inmediato, los elementos de esa reforma".
M¨¢s c¨®modo result¨® defender los cambios en las pol¨ªticas de empleo, el elemento que motivaba la comparecencia, y el desarrollo de la reforma laboral. Zapatero se mostr¨® cr¨ªtico respecto a la "limitada efectividad" del actual marco de fomento de la ocupaci¨®n (formaci¨®n, atenci¨®n al parado), y abog¨® por una revisi¨®n profunda. Son las comunidades las que gestionan buena parte de esas pol¨ªticas, por lo que al Ejecutivo le resulta menos traum¨¢tico se?alar su fracaso.
A las comunidades precisamente apel¨® Zapatero para alcanzar los objetivos de d¨¦ficit este a?o, que "se cumplir¨¢n", y anunci¨® que la vicepresidenta econ¨®mica, Elena Salgado, convocar¨¢ a los consejeros de Econom¨ªa este mismo mes en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera para "incrementar la coordinaci¨®n y la transparencia en la informaci¨®n presupuestaria".
La opacidad auton¨®mica en este terreno ha sido subrayada en las ¨²ltimas semanas tanto por el Ejecutivo como por el gobernador del Banco de Espa?a, Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez. Tras el pleno, Salgado aclar¨® que esa transparencia no se impondr¨¢, sino que ser¨¢ voluntaria.
Las tareas pendientes
- Pensiones. En el primer trimestre de 2011 el Gobierno remitir¨¢ su plan al Parlamento.
- Convenios colectivos. A partir de abril se reformar¨¢ la negociaci¨®n colectiva.
- Pol¨ªticas de empleo. A finales de enero, Trabajo presentar¨¢ un proyecto para mejorar la formaci¨®n y la atenci¨®n a los parados.
- Pol¨ªtica industrial. Antes de enero habr¨¢ un plan de innovaci¨®n empresarial.
- Servicios profesionales. Se crear¨¢ una ley en el primer trimestre de 2011 para aumentar la competencia.
- Ley concursal. El Consejo de Ministros la aprueba hoy, junto con la ley reguladora de la jurisdicci¨®n social.
- Energ¨ªa. "Con car¨¢cter inmediato" el Gobierno presentar¨¢ una reforma.
- L¨ªneas ICO. Refuerzo del cr¨¦dito con 1.000 millones adicionales en enero de 2011.
- Cargas administrativas. Antes de final de a?o habr¨¢ un plan para reducirlas.
- Impulso fiscal. Las empresas tendr¨¢n libertad de amortizaci¨®n de inversiones hasta 2015. Las ampliaciones de capital no tributar¨¢n por transmisiones patrimoniales.
- Econom¨ªa sostenible. La ley se aprobar¨¢ "en semanas".
- Formaci¨®n Profesional. Tras Econom¨ªa Sostenible.
- Igualdad de trato. Habr¨¢ un anteproyecto este a?o.
- Conciliaci¨®n. Mejoras en el permiso parental, aumento de las plazas de guarder¨ªa y regulaci¨®n del teletrabajo.
- Fondo austriaco. El fondo de financiaci¨®n del despido se abordar¨¢ en primavera.
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