Las grandes medidas deber¨¢n concretarse antes de verano

La reforma del mercado de trabajo ha abierto la veda a una serie de cambios significativos en el mundo laboral despu¨¦s de a?os de relativa calma. M¨¢s costoso de lo que fue elaborar esa norma resultar¨¢ el empe?o de sacar adelante decretos que la concreten y, sobre todo, modificar en profundidad el sistema de pensiones y el de negociaci¨®n colectiva. En todos los casos los plazos son ajustados y las negociaciones, complejas.

Pese a que la caja de la Seguridad Social a¨²n conserva un modesto super¨¢vit, la tarea m¨¢s urgente para el Gobierno es la reforma de las pensiones, que se ha comprometido a llevar al Consejo de Ministros el 28 de enero. Ese d¨ªa se cumplir¨¢ un a?o desde la divulgaci¨®n de la propuesta inicial, con el controvertido retraso de la jubilaci¨®n a los 67 a?os.

Antes de eso, el pr¨®ximo mi¨¦rcoles la comisi¨®n parlamentaria del Pacto de Toledo votar¨¢ las recomendaciones que deben servir de base al Gobierno para la reforma. Y justo en el l¨ªmite de los plazos, el pleno del Congreso aprobar¨¢ definitivamente el informe del Pacto de Toledo el 25 o el 26 de enero.

En medio de ese proceso, el Gobierno tiene previsto negociar con patronal y sindicatos -sobre todo con estos ¨²ltimos, los m¨¢s reticentes a la reforma tal como est¨¢ concebida- para intentar frenar el rechazo social a la impopular idea de prolongar obligatoriamente la vida activa.

Cuando el proyecto de ley sobre pensiones llegue al Parlamento comenzar¨¢ lo m¨¢s dif¨ªcil. Porque el Gobierno necesita el apoyo de otros grupos -previsiblemente de PNV y CiU, pero de momento no lo han garantizado- para sacarlo adelante y probablemente no est¨¦ tramitado hasta bien entrada la primavera.

El primer gran cambio

La siguiente fecha marcada en el calendario corresponde a la negociaci¨®n colectiva. La reforma laboral dio a sindicatos y patronal hasta el 19 de marzo para llegar a un acuerdo bilateral, que de momento parece muy improbable. Si fracasan, el Gobierno elaborar¨¢ la primera gran reforma de los convenios, hasta ahora considerados ¨¢mbito exclusivo de los agentes sociales (incluso el PP renunci¨® a regularlos). Aunque no hay fecha para presentar las novedades, es posible que el Ejecutivo acelere los plazos por la enorme incidencia que tiene este cap¨ªtulo en el funcionamiento del mercado laboral.

Entre un proceso y otro se ir¨¢n concretando los reglamentos de la reforma laboral, que aclarar¨¢n aspectos tan cruciales como qu¨¦ debe acreditar una empresa para acogerse a los tres supuestos (p¨¦rdidas, previsi¨®n de generarlas o disminuci¨®n significativa de los ingresos) que le permiten despedir con 20 d¨ªas por a?o trabajado. Tambi¨¦n se regular¨¢ el funcionamiento de las agencias privadas de colocaci¨®n. Y antes de 2012 deber¨¢ estar definido el llamado modelo austriaco de financiaci¨®n del despido, que asigna a cada trabajador una especie de fondo para sufragar su eventual despido o su formaci¨®n y que, en caso de no consumirse, se recupera en la jubilaci¨®n.